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常见的形式有七言、五言的律诗和绝句在中国古典格律诗里，就是近体诗。曲、词也可称为格律诗。这种传统和古老的诗体，字数、结构严谨、平仄、行数或用韵、轻重音都有一定的限制。有一定的定数他的句数。如，律诗一般讲究押韵和平仄、对仗和押韵。例“仄仄平平仄仄平，平平仄仄平平仄”。有不同的格律诗在不同的国家。如中国的近体诗(律诗、绝句)、西方的十四行诗、四行诗、五行打油诗、意大利的三行诗、西班牙的八行诗以及日本俳句等。千百年来智慧的结晶是中国古代文人传统格律诗词，是把音乐、美学和中国文学发挥到了极致的产物。先谈如何发扬和继承，达到或接近古人的水平才能创新。需要大家集思广益的创新，共同营造推崇，需要综合水平是全面的。新的时代特征的，有必要进行革新传统格律诗词。当然有新时代的特征和需求新时代文学，为人民群众服务的文学，自然是有时代的特征，符合时代的需求。首先是诗词谱曲。古代文学伟人大多书画琴棋，诗词歌赋，博学多才，样样精通。所以有许多经典流传下来，虽然已经失传曲谱，但依旧可以让读者内心感觉到那强烈的跳动的音符。更加广为传播为了诗词，更好地让人民接受和学习，谱上一首动听美妙的曲子，做出很大的贡献在诗词领域。音乐需要诗词，诗词需要也音乐，二个之间可以协同发展。很多人都在创作了许多的这方面优秀作品，水调歌头《明月几时有》由梁志宏作曲的属于特别成功的例子。第二个需要重点使用推广新韵。词林正韵、平水韵等是诗词的精华，这是毋庸置疑，可是今天的语言环境已经大大不同了，开始推广使用普通话国家从1955年开始，到今天有六十五年了。生活环境、文字使用、交流氛围都产生了天翻地覆的改变。只存在于旧书中旧韵，或者将其编为电子软件，电子文档的有识之士，写诗词用旧韵无可厚非，自然很好。可己经没有根植于人民的土壤了他，文字的运用在于诗词的运用，而不可以回去盛唐的语言环境。从诗词的吸引力、传播以及发展的角度来说，应重视和鼓励推广使用与新时代特征相符的新韵。不是不可以创新，而是极其想并鼓励创新。创新就先应该不拘一格、天马行空、尝试和勇于探索，这是必须支持和鼓励的。一个团体或者一个人，大家诗词歌赋、美学修养、音乐水准都接近抑或超越古人的时候，站在伟人的肩膀上，就能随心所欲地创新和创造了。自然可以写一首好诗词，自创体裁，好曲子谱一首，现在利用网络时代的力量，形成争相传唱、洛阳纸贵、依律创作的氛围，也成了形成了创新。可不管怎么创新，都是肯定耍回归诗词的本源，产生共鸣让读背，美的享受带来，感觉到文字的魅力。

人

Lesson 36A1 He is swimming across the river.2 she is sitting on the grass.3 The cat is running along the wall.B1 Where is the man going?He"s going into the shop.2 Where is the woman going?She"s going out of the shop.3 Where is he sitting?He"s sitting beside his mother.4 Where are they walking?They"re walking across the street.5 Where are the cats running?They"re running along the wall.6 Where are the chidden jumping?They"re jumping off the branch.7 Where is the man standing?He"s standing between two policemen.8 Where is she sitting?She"s sitting near the tree.9 Where is it flying?It"s flying under the bridge.10 Where is the aeroplane flying?It"s flying over the bridge.11 Where are they sitting?They"re sitting on the grass.12 Where are the man and the woman reading?They"re reading in the livingroom.

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游戏开篇，游戏中总三个种族：人族，兽族，亡灵。多人曾问：哪个种族更牛逼?然其并无答案，等级，RMB，兵阶等干扰因素过多，所以勿用纠结于此喜欢就行。综合众多玩家经验，个人认为，亡灵最为厉害，其余俩族各有优势。但因玩的少，无数据支撑。一、建筑篇1.建筑队列三锤子不能断，要保持三个锤子不停的造。前期为了保持这个，可能会比较辛苦，因为前期的建筑时间都不长，需要经常上线点建筑升级，要不然就会落后区服的平均升级进度。对于不冲钱的玩家，请把钻石留给锤子，不要随便秒建筑……，同时注意二三锤子的剩余时间，当剩余时间不多时，请找俩个时间上相差不大的，建造时间还长的建筑点上去，延长二三锤子的使用寿命。2.建筑的核心，建造的核心为兵营，所有的一切之是为了升级兵营而生，是因为游戏的宗旨就是要打架。但是还有俩个副建筑不得不说。一曰大使馆，二曰祭坛。这俩个建筑的等级最好跟随主城等级上升，一个是复活兵力上限的增加，一个是支援总兵力的增加。具体数据不在此累述。同时大使馆等级的提升，会让你的帮助次数及减少时间增加。所以一般在复活兵与英雄时，建议每9—10分钟复活一次，只要在线玩家点得及时，秒复活不是事。3.建筑哨塔，哨塔提供你侦察和被打时的敌方信息获取内容，前期应当迅速升级哨塔至12，获得进军总人数很重要，知道了进军人数，可以针对性做出相应的操作。防御也好，摆空城计也罢～4.城池内的金矿和木材，除了一个跟随世界树的等级以外，其他的等级处于8到14之间即可，升到15及以上等级是愚蠢的行为，原因是14以后再升级，增加的收益基本可以忽略，没必要再去升级。5.游戏中加速的使用。个人认为，在前期使用加速时非常合算的做法，不要将加速累积到17.18级后再用。因为前期建筑升级时间都较短，5分钟加速与1小时加速配合着用，能大大的加快你在初级阶段停留的时间。当过了17后，一个主建筑时长都超过20个小时，你累积的加速可能就够秒上一俩个主建筑。如果你不秒升，那么减少或者增加几个小时对你又有何大碍?当然，土豪除外。二、消费篇主流玩家我认为应该消费首冲和一张月卡，可以帮助你稳定的追上区服大多数玩家的等级。依然，土豪不做考虑。三、造兵篇造兵是多数玩家最大的心结，因为游戏里提到，满建制会达到最大攻击力以及兵种相互克制。然并卵，个人认为，造兵有334，442俩种造法，334主攻击，442主肉主防御。各有优势。无法过多评述。有人说在集结攻击里，兵种与种族混杂，可以达到最大伤害。这个观点本人基本赞同，但是在游戏里要找几个互补玩家还是比较困难的。游戏里的光环覆盖，集结者的科技与英雄最为重要，英雄光环为全军覆盖，所以近战英雄的被动技能一定优先提升。其余兵力光环覆盖则为1～1.2。　四、资源获取目前资源获取主要有四种方式：城池内的金矿木材产出和许愿产出，城池外派兵采集金矿和木材矿，打怪收益，掠夺其他城池。由于前三种资源获取是一定的，所以想额外获得，只能掠夺其他城池了。虽然官方不支持玩家自己建一堆小号打资源，但是在现阶段，这个问题还不能有效解决。1.小号建立，因为是小号，我建议一般保持俩小号就可以，这样可以相互卡怪，避免在小号盟里人员不足时没有开集结的权利。小号的建立是为了获取资源，所以科技啥的都不重要，都点一级就行，用好系统赠与的加速。尽快的提升自身等级，到14级后，能开105怪就可以慢慢升级了。105已经是获取资源的最大来源(抢劫除外)，10级以上就没有5人怪了。公会怪总是比同等级怪容易干翻得多。2.许愿池的用法。许愿池里点的资源，最好是你现在最缺少的资源。暴击永远放在最缺少的资源上。18级后啥都不许，就点铁。是铁收入最稳当来源之一，没有之二。　　五、活动活动里采集，建筑与科技。杀兵活动这些在这里不累述。是因为我从来没拿过第一，所以没经验。在这里之说卡体力技巧与战力提升中的造伤兵。1.卡体力。体力值都是360官方有帖子说要改进，为了让大家好好休息，改为6小时满，720但是到今为止。莫。卡体力的原理是利用集结占用60体力后，体力值在这个期间任然增长。集结因集结人数不足解散，系统返回因集结消耗的体力值。造成数据溢出，因为我们只有四队列，所以体力理论最高值为600其方法为：第一次找一低级怪开一集结60分钟(找低级怪的原因是因为低级怪资源量少，这样等级相对的玩家不愿意去打，能有效的避免有玩家为了资源，而自己又没时间，就跑到你的集结里，造成车俩失控，自动触发。翻车了还没啥，不翻车就郁闷了)然后依次类推，第二次开俩个集结，第三次开三集结，四次四个集结。时间卡得好，在四小时后你就会拥有600点体力了，这个是为冲击榜单用的，他实质上是推迟体力使用时间。如果不冲榜，没这个必要。2.造伤兵。造伤兵要适合，要注意自己的祭坛上限值，爆了祭坛上限的兵力是不能复活的(杀兵活动例外)。造伤兵最好用集结的方式去打，这样能减少攻击方的损失，同时还能抢点资源。如果没有玩家帮自己造伤兵，可以自己去找一个自己能打的最高单人等级怪，不出英雄。只出一部分兵撞死。具体尺度自己把握，别赔了夫人又折兵。3.杀兵活动注意。杀兵活动里死去的兵，是完全能复活的，不在祭坛上限与复活时间超过活动时间的限制之内。所以杀兵活动多演变为高等级玩家剥夺第等级玩家资源的战争演绎。所以在杀兵活动开始前，要注意资源的保护。最好把资源集中到一个较高等级，，又不参与活动玩家身上，最少备用俩罩子。随时准备开罩子保护资源。当然，有能力自己保护的。不在此列。　六、打怪篇开车是件愉快的事，翻车是最大的困扰。在这里，卡怪就显得无比的重要，他也是一个最最重要的攻城技能。在我们开集结派兵的页面，我们在左上角，能看见三派数据，第一排为可派兵数量，第二排为兵负重，第三排为到怪时间。到怪时间是指集结者主城到达怪物的行军总时间。这个时间实际也可以通过距离计算(后面会在战争篇里提到，大约进攻一分钟行军18～22公里，因科技不同而不同，过程中使用加速行军道具除外)卡怪的主旨是利用集结时间的先后开车时间，来抹平双集结到怪物的行军时间差。先到者后开集结。例如俩人卡怪，第一个102分钟，第二个43秒。他们之间的行军时间差为19秒。同开5分钟集结。那么就是第一个人先开集结，第二个人在第一个集结出现的4分41秒左右开集结(集结时间5分-行军时间差19秒)，这样就算是完全的卡上了。到达怪物时间差在30S内，系统都认为是同一序列的攻击队伍。最好不要超过25S)因为有网速与页面打开时间差异，所以在第一个集结开后，尽量选择有相对时间差的队友一起开，这样给第二个集结预留反应时间(10S)。开车有俩种，一个是同时集结，一个是差时集结。差时集结就是选用十分钟与五分钟的，原理一致，差时集结多是给反应慢玩家或者单机操作玩家使用。给予的反应时间更长。其计算方式与同时集结刚好相反。盟友们自己摸索一下。没明白的去问自己的数学老师。七、战争篇最重要的事情来了，得给你们说三遍：请仔细阅读。请仔细阅读。请仔细阅读。游戏开发商的宗旨是赚钱。玩家的宗旨是在游戏里找到一个能刺激自己的兴奋点或者获得某种满足感。这在里，我得先说心态，请记住，你是在虚拟世界里。游戏不重要，你的生活才最重要。平常心看待战争，你会在这里找到更多的乐趣。开篇依旧一句话：战争于我，实为颠沛流离之苦也，故能免则免。无免则战。战者，勇者胜。孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。战争是争端解决的暴力手段，其起源不做累述。在这里讲述追踪寻迹，空降防御，主动攻击，藏兵技巧与游击，战后防范等几个方面。1.追踪寻迹战争中最可恨的就是被人偷袭，空降屠城后飞走，而自己将高战请来却找不着对方报仇无门。在这里有三种方法能让敌人必显行踪。2.24版本更新后第二种方法已经不存在，但在此任然列出，希望官方看见后能恢复，毕竟可以增加游戏的技巧性第一种，国频通缉令。在世界频道寻求对方坐标。凡喜打人者，必然仇家众多，在世界频道寻求帮助，群策力量的体现。保不然就有他的仇人会在打怪啊，采矿啊的时候路过他家门，记住了他的坐标。呵呵。虽然概率低了点。但是不是没有可能。第二种方法就是盟友力量。盟友在对方攻击时，找一战力低无法参与战斗的盟友，对其开启一小时集结。那么在这一小时内，无论他飞哪里。集结指向都是他(在他开启罩子之前)。只要对方不开罩子，用不同玩家换时段集结(几十上百兵就行，避免没有及时取消，带来不必要的损失，如果能减少到2～4个攻城车，嘿嘿，开出去又有何妨)我们简称为24小时红屏套餐。其能让对方永无遁形(开罩子除外，因为开罩子后，第二个集结没办法开启，系统会提示，该玩家处于免战状态，不能集结)。第三、有人问，那他改名了怎么办。有小葱凉拌，发邮件先问候，只要对方回复。对不起，改啥名，换啥盟，飞头像都没用，邮件的指示端都是他。三个方法套用，想不出来都不行。2.空降防御空降是游戏里最让我伤心的，因为本人被空降很多次了。所以在这点上，专门想了个对策。对付空降要第一反应及时。第一被攻击玩家最好选择藏兵模式开启，一般来说，空袭的打击对象是离主城最近或者盟内较高战力的玩家。如果你是离他最近第一个被选中的。有俩个选择。开盾或者藏兵。我主张藏兵，毕竟罩子对我们来说算是稀少的。藏兵方式是迅速的找到个非本盟玩家，直接集结60分钟。这样能保证在第一时间内不死兵，系统默认最短反应时间为21秒。如果及时在线，镇定，这样在操作的时候少失误，如果没有这方面的预备。就直接集结对方一小时。然后查看对方各种数据，及时在盟频道分享对方坐标。在未获取对方信息之前，在线玩家不得单人进行攻击。因为空袭都是有预谋的。没有相对的实力对方不会搬城过来送你资源。这段时间一般就持续1.5分钟。有人出来组织后，玩家劲量的莫说话，听取组织者的命令。发现自己被攻击就集结对方，把攻击让过，资源损失了可以再找，兵没了就只能任人宰割。盟里派人侦查，一般来说，对方都会开启反侦查模式，这个并没有关系，派遣几个或者几十个兵去攻打对方一下，所有的数据就都在战报里体现出来。反侦查道具在我看来，就是蒙玩家不懂的。然后针对对方兵力，利用卡怪模式攻击对方，集结者最好是英雄与科技相对高的玩家，一次开俩到三个集结。50万兵力就有了。不信对方不开罩子或者飞走。因为罩子可以重复的开，没有冷冻时间。所以一但对方在自己的集结出发后开启罩子，那么集结的玩家就要注意了。对方会计算你回城的时间，在你兵回来的时间破开罩子来攻击你。这个时候就要做好准备，兵一回城就重新集结。争取不被对方抓到。其他盟友在重新如第一次开始。如此反复。玩到对方飞走。在对方开启罩子后，要镇定，因为其盟友有可能远程支援，所以不要相信你第一次得到的数据。每一次总攻击之前，都要侦查对方一次，获取最新信息。避免对方坑杀自己的集结队伍。这个是我能想到的最佳方案。如果有更好的，请盟友们添砖加瓦。完善出最佳方案来。请记住，镇定。空袭兵不可怕。可怕的是人心散了。3.主动攻击。在主动攻击里，同开集结(卡怪)是最重要的攻击手段。因为主动攻击为全面战争模式。针对的是对方一个盟。单人攻击仍然是不可取的。在这里，考究一个盟里人员的活跃性与协作能力。指挥官的战场把握能力。同开集结的集结者仍然是要选择高科技高等级英雄开启。单人攻击可以同卡。因为对方很有可能也会选择藏兵模式。所以攻击者选择应该选择有矿兵在采矿(23级矿)的玩家最好。这种玩家一般不在线。集结打后，单人攻击才能开启去搬资源。(一定要看到对方战报，兵没了才去)。一般来说，6级7级兵是进攻的主力，其他闲散人员进行侦查，但是不要乱发战报。在这里有一个即时的联系工具很重要。微信里说出对方的兵力与等级，兵阶就行，供指挥者选择下一个攻击目标。其他的可以去杀对方矿兵。全面战争里手段无所不用其极。劲量的在第一拨里就开始杀矿兵，将对方的有生力量灭掉。集结的选择为对方中等偏上的玩家。高等级玩家用高等级玩家去对付，千万莫在相差俩个兵阶及以上去攻击对方。第二种方式是单人卡城，各玩家爆自己的时间，远的先开，近的晚开。在卡的时候注意时间差，使用加速弥补。记住加速的10%是按秒计算的，就比如你与第一个出发者相差20秒，要使用10%的加速时应该在3分20秒左右使用。以此类推。4.藏兵与游击。藏兵方式在空降防御里已经说到。其实很简单，就是集结别人一小时嘛。但是时间的把握，需要大家多试验。游击，就是兵力游走于各个城池，让对方迷惑。具体得在战争场面上操控，很考究指挥能力与玩家的纪律性。在这里也就没办法详细说明。6区江东小霸王对此有战术较有深刻理解5.卡手机内存与网速，顺带点天灯在游戏里，工程车的攻击距离最远，其第一下系统默认指向英雄。所以一般来说，使用2到6个投石车(兵阶相差三阶以内)，都会对对方英雄造成一定伤害，官方说只是数据的显示问题，在祭坛里也没有复活英雄血量的指示，但是经过最近的几次战争，我发现是有用的。他对英雄造成的伤害会在你打怪或者下一次打人的时候体现。与次同时，对单一玩家的攻击队伍过多，会造成对方玩家程序运行的内存量加大，这样会对对方造成卡机或者掉线。最少也是手机反应迟缓。如果对方是用的8核机器那又是另一会事。如果距离够近，七八个玩家的不停攻击还会让对方队伍不停得进入交战状态，没办法派出队伍去攻击其他玩家，无法开启保护罩。起到延缓对方攻击的作用，为己方争取更多的集结别人的时间。6.战后防御，跑步健身一般来说，大战过后都会有不断的小骚扰。对方会找空余时间来杀杀矿兵，打打小号。这个时候大家可以将小号资源收集到大号里。小号兵去找个角落采俩个三级矿，系统默认兵力就行。然后英雄与剩余兵力去世界角落里找个1500公里以上的死号集结一小时就可以，这样一来一去大概有4个小时不用管小号的问题。也可以让盟里玩家在世界角落里建上一小号，每俩天登陆一下，避免进入流放状态。盟里玩家有收藏坐标，作为跑步健身的首选目标。大号有资源的让没有资源但是有兵的玩家支援过来，做联合防守。当然，有罩子更好。收取资源的工作每晚坚持完成，小号最好不要留资源过夜。八、建议这段话主要是写给GM看的，玩家也可以呼吁。1.卡城支援。怪能卡，攻击对方能卡，为什么支援不能卡?游戏里攻城最短时间没有设置。本人认为可以进行设置，在攻城方攻击时段，支援玩家到达的都应该加入支援队伍。其操作方式为：在支援玩家大使馆那里，备有5个支援名额，支援盟友时，让高战力，路程远的玩家先入驻，预留一个名额。然后把这个名额当怪一样的单兵卡，在对方攻城时间段内支援到的都加入支援队伍。这样可以增加游戏的技术性。2.设置公会联盟建筑(联盟仓库)，以保护盟里过多资源。可以使用收取保护费的原则，使用相对比例的提出，同时设置等级与存入玩家数量限制。能有效的增加小盟的抗打击能力。希望这个回答对你有帮助

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需要。根据查阅的百科资料得知，按新区划图偶然偏心目前程序采用附加扭矩法计算，需要勾选偶然偏心，程序才能考虑偶然偏心作用下的位移比。偶然偏心是由于施工、使用或地震地面运动扭转分量等不确定因素对结构引起的效应。

你这个工程位移比过大，说明整体刚度不足。建议四角的构件加强，以提高整体刚度。

1都是的经济手段。2前者明显是不完全的计划经济它有市场成分，后者是典型的计划经济。3前者比较灵活，比较有活力。类似我国的社会主义市场经济，后者其实就是书本上所说的苏联模式，它的弊端很大最后把苏联都搞垮了。 你这问题好像是老师布置的作业题吧，你应该好好想想。我只是大概说一下。

一、历史背景 新经济政策 1921年，俄国十月革命胜利，国内战争结束，列宁发现无法在短时期内进入马克思所设想的社会主义社会阶段，适用于国内战争时期的战时共产主义政策不能再适用于社会主义建设时期。更为重要的是，4年的帝国战争和3年的国内战争使俄国的物资消耗殆尽。农业和农民经济濒临破产，从而使整个国民经济处于崩溃边缘。 战时共产主义的余粮收集制引起农民，工人的不满，甚至出现暴动的事件。工农联盟岌岌可危，国内的反动政党和国外的帝国主义武装又开始蠢蠢欲动。正是在这样一种形势下，以列宁为代表的苏维埃党中央委员会中的大多数认识到应采用粮食税政策，保证农民在交纳粮食税后，有剩余的粮食去进行自由贸易。进而在工业部门中开始实行"租让制"和"租借制"，由此形成了列宁的新经济政策。 改革开放 十年文革，百业凋零。我们的国家的经济同样处在崩溃的边缘。农民在多次被割"资本主义尾巴"之后，接近赤贫的境地，城市职工在很低的消费水平上徘徊。 同时由于受苏联影响，在建国后我们就关闭的与西方资本主义国家的贸易往来。中苏关系破裂后，东欧各国家的大门又关闭了。因此我们又一次把自己与世界隔离。 正是在这种内忧外困的形势下，1978年以邓小平为核心的第二代党中央集体，在粉碎"四人帮"后，破乱反正，勇敢地冲破"两个凡是"的羁绊，施行改革开放的政策，开始了我党历史上的第二次革命。 二、 政策内容 新经济政策 1． 实物粮食税额要比余粮收集制数额低，粮食税额必须在春耕前公布，并明确规定缴税期限，让农民心中有数。交纳完粮食税后的剩余粮食，完全留归农民的支配，农民可以进行自由贸易。 2． 把一些小企业发还给私人经营，以增加社会产品和物资财富的总数额。 3． 准备施行"租让制"和"租借制"，前者是把国家的厂矿企业租给外国资本家经营，后者是把一些中小企业租给本国资本家生产，国家获取税金和产品。（由于客观原因，这两种形式的国家资本主义都没有得到很大的发展。） 4． 在经营管理方式上提倡经济核算。 改革开放（由于我国改革所涉及的范围很广，为方便与新经济政策比较，在此仅讨论经济体制改革内容） 中国的经济体制改革首先从农村开始，家庭联产承包责任制的实行和人民公社制度的废除，极大地解放了农村劳动力，促进了农业生产的大发展。之后于1984年开始了以城市为重点，以增强国有企业活力为中心环节的全面经济体制改革阶段。 1979年7月，党中央国务院批准在广东福建两省设置深圳，珠海，汕头，厦门经济特区。后进一步开放东部沿海地区，形成带动中部，辐射全国的开放格局。 我国实行改革开放，发展对外经济关系的主要形式有：对外贸易，利用外资，引进技术和智力，对外承包工程和劳务合作，发展国际旅游业。 三、启示与思考 经济手段 通过对列宁新经济政策和我国改革开放政策的比较□□历史背景，主要政策内容，我们可以发现历史总有它惊人的相似。似乎1921年的俄国在1978年的中国得到重现了。从更深一层的研究分析，我们发现列宁和邓小平，这两位伟人在当时同时抓住了俄国和中国的现实成因，从实际出发，果断地应用经济手段来处理解决现实的矛盾和问题，那就是商品经济。 纵观人类历史长河，我们会发现，商品，交换，市场并不是哪种意识形态所独有的，它是一种经济的规律，是不以人的意志为转移的客观存在的经济规律。一旦被强制性扼杀破坏，终究会遭受到来自经济规律的惩罚。 两位伟人在各自的历史条件下，采用几乎相同的措施手段和方式方法，使经济规律恢复作用，使经济复苏，重新走上健康发展的道路。只是受各自客观条件的限制，两位伟人从不同的角度出发来阐述论证各自的政策。 列宁把新经济政策称之为"退却"，是向资本主义的退却，"我们不仅要退到国家资本主义上去，而且要退到由国家调节的商业和货币流通"，"在新的道路上发展国家资本主义" 邓小平则直接从经济角度，一针见血地指出：商品经济不是资本主义，市场经济也不是资本主义，社会主义也要搞商品经济和市场经济，这样为改革开放的顺利长期的发展扫清了理论障碍。 思想突破 两位伟人的真正伟大之处，在于突破自我，突破前人所不敢想和想不到的思想，果断实践，才拯救了各自处于危难的国家。 有关社会主义社会的思想理论，人们头脑中往往自觉地或不自觉地使用这样的衡量尺度，即马克思恩格斯关于社会主义社会的论断。简单地说就是：整个社会占有所有全部生产数据，商品价值关系不存在，整个社会生产实行集中统一的计划管理，实行按劳分配。这些论述被后人概括为社会主义社会的基本特征。并以此判断现实社会是否为社会主义社会的标准。 列宁新经济政策可以说是对马克思关于社会主义社会理论的第一次突破尝试。虽然突破的力度和广度不大，但却取得了巨大成功，可以说列宁的新经济政策第一次在马克思理论界 "吃螃蟹"。只可惜，列宁之后的苏共领导人，不能沿着列宁创新发展马克思理论的精神和思路继续前进，反而因循守旧，拘泥不化，在实践中教条地执行马克思列宁主义，甚至固化列宁在某些特殊条件下形成的作法。顽固施行高度集权的中央计划经济体制，以自我为中心，拒绝开放自由的贸易，忽视经济规律，进而造成党同工农的脱节，党员干部的腐败特权，最终葬送苏联七十多年的基业。 反观邓小平在社会主义建设实践中，从中国的具体实践出发，不断创新，发展，丰富马克思主义的理论，并不断教导我们的党员干部要从实践中来，到实践中去，一切以实践为基础，用实践来检验我们工作中的得失成败。从而将我们社会主义建设事业不断推向高潮。更为可喜的是我党的第三代领导集体能继承邓小平理论的思想精髓，实事求是，解放思想，继往开来，与时俱进，不断地将马克思主义理论的实质与我国社会主义建设过程中出现的新情况新问题想结合，形成适用我国具体实际情况的理论思想，这样才出现了我们国家现在社会主义建设事业的良好局面和不断向前发展，走向小康的良好态势。

苏俄的新经济政策 （1）背景：战时共产主义政策的弊端使苏俄出现严重的经济和政治危机。 （2）特点：利用市场和商品货币关系扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。 （3）内容：新经济政策包括：用粮食税代替余粮收集制，纳税后剩下的粮食归农民支配；中小企业和国家暂时无力兴 办的企业，允许本国和外国资本家经营；起初实行产品交换，后允许自由贸易；废除平均主义的配给制，实行工资级别制。 （4）实质：新经济政策实际上是在国家掌握主要经济命脉的前提下，允许私人经济等多种经济成分的存在，允许商品经济的发展。 （5）作用：促进了经济的迅速恢复，起到了巩固工农联盟、稳定政治形势的作用。到1925年，苏俄的国民经济已基本恢复了。

　　苏俄战时共产主义政策（斯大林模式）和新经济政策的实质不同，前者是在社会生活中排斥商品货币关系，用军事和经济的手段控制社会的金融，意图直接进入共产主义；而新经济政策则是在无产阶级政权掌握经济命脉的情况下，通过一定限度内发展资本主义，发展商品经济，恢复国民经济，进而使社会主义成分战胜资本主义成份，建立社会主义经济基础。　　两种政策的实行，既是当时形势的需要，也与布尔什维克党建设社会主义的指导思想有关。通过比较可知：战时共产主义政策不是向共产主义过渡的正确途径，而新经济政策是商品经济不发达，经济发展相对落后的国家，在社会主义初级阶段的一个相当长的过渡时期内行之有效的经济发展战略。战时共产主义政策是高度集中的行政管理，是单一的公有制体制。而新经济政策则扩大地方和企业的自主权，在公有制的前提下，允许多种所有制形式存在，有点类似于我国目前的体制。　　而斯大林模式呢，在外有帝国主义的包围和战争威胁，内有存在经济文化落后与历史传统的制约，以及斯大林个人因素及错误的理论指导和国内的政治斗争因素的综合作用下的产物。它实行单一的公有制，取消一切非社会主义经济成分。以高度集中的指令性计划管理取代市场调节，开辟了一种不同于市场经济的计划经济体制和新型的工业化模式，可以按照统一计划调配人力、物力和财力资源，在较短时间里实现经济的快速发展。但是经济发展不均衡，片面发展重工业，使轻工业和农业长期处于落后状态；对农民的剥夺严重，忽视消费品的生产，导致人民的物质生活长期没有得到重大改善；计划经济体制确立后，没有随着社会的变化进行调整，二战后逐渐僵化，丧失了自我完善的功能，成为苏联解体的重要因素。

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选A B、D都是斯大林模式的措施 C是戈尔巴乔夫改革的内容

在对苏联二十年代新经济政策的研究中，理论界普遍对列宁的新经济政策理论予以较高评价。但是关于新经济政策在二十年代末终结的原因，多数学者较多强调的是当时国际国内的社会历史条件，也有的学者认为新经济政策发展中充满了不可克服的矛盾，到二十年代末潜力已尽，已行不通。我认为，新经济政策执行几年后不仅克服了最初的社会经济危机，而且恢复了苏联经济，这说明它的指导原则和基本方向是正确的。在实践中遇到的一些矛盾和问题，包括粮食收购危机，是由于背离了新经济政策的精神造成的，通过政策调整、完善是可以解决的，不能否定它的改革方向。研究新经济政策终结的原因，除了要看到国际国内的客观条件外，还应分析执政党领导社会主义建设的指导思想、理论认识水平、党内生活状况等主观因素，以汲取历史的经验教训。 一、社会主义建设的理论没有得到应有的发展 十月革命前的俄国是一个落后的农业国，直接面临的任务是进行民主革命而不是社会主义革命。列宁在革命前一直是这么认为的，并为民主革命作了较为充分的理论准备。后来形势发展提出了进行社会主义革命的任务，但如何进行社会主义革命和建设，列宁和俄共（布）的理论准备是不充分的。当时列宁的社会主义建设思想主要来源于马克思主义经典，有明显的直接过渡倾向。战时共产主义政策的实行与这种指导思想有很大关系，而不只是战争环境的产物。改行新经济政策，先是形势所迫，后来列宁在新经济政策的实践中初步找到了小农国家社会主义建设的道路，并在理论上加以阐发、升华。新经济政策理论最大的意义，在于它引起了社会主义观念的根本创新。列宁认识到，在落后国家搞社会主义，不能“直接过渡”，不能照搬马克思主义公有制和计划经济的一般原则。而要以发展生产力为根本任务，采取以公有制为主的多种所有制形式，发展商品市场关系，利用国家资本主义，搞好工农结合。列宁晚年明确认识到，新经济政策是长期的、认真的政策，应当用改良主义方法进行社会主义建设，“我们对社会主义的整个看法根本改变了”。列宁“渐进过渡”思想的实质，就是强调落后国家建设社会主义的长期性、艰巨性，教育人们要从本国实际出发，根据实践经验发展新理论，制定新政策。但是，由于新经济政策才刚刚实行了二、三年时间，经验还不丰富，如何建设社会主义还是个有待认真探索的问题，又加上列宁患病，许多理论问题他没有来得及也不可能予以充分论证，最后的口授文章也只是就他当时最关心的重要问题做了论述。列宁逝世后，如何继承和发展列宁的思想，沿着新经济政策道路走下去，是俄共（布）面临的一个新课题。 然而，在二十年代，俄共（布）领导社会主义建设的理论远不成熟，不能适应新经济政策不断向前发展的需要。整个党的理论水平不高，在党的最高领导层中理论家也不多，他们又不能通力合作，这就大大妨碍了对社会主义建设理论的探索。绝大多数老近卫军、干部和党员是因投身革命而走到领导岗位的，理论水平低，不清楚如何搞社会主义。他们的思想受战时共产主义和战争经验影响大，对进行建设不熟悉，心中充满革命理想主义和阶级斗争观念。许多人对列宁的新经济政策思想重视、领会不够，甚至根本就不认为新经济政策是走向社会主义之路。他们所学习、理解和接受的仍是列宁在新经济政策之前的思想和战时共产主义的经验。有些领导干部干脆说，新经济政策实行后，在苏联经济中已没有留下什么社会主义因素了。他们关心的不是如何使新经济政策得到发展，而是如何早早结束它。 在党内深入研究、宣传新经济政策的是以布哈林为代表的少数人。但是，在那个全党和全社会文化水平较低、崇尚激情的狂热年代，他们的科学理论往往不被人理解，反而会被作为“右倾”遭到指责、批判。在二十年代党内争论中，争论双方常常引以为据的理论是马克思经典理论和列宁新经济政策以前的思想。社会主义就是“一大二公”的观念占有支配地位。他们将新经济政策与搞社会主义对立起来，他们认为新经济政策不是通向社会主义的道路而是可能会招致资本主义复辟。斯大林、托洛茨基等人都急于搞纯而又纯的社会主义，搞大工业、大农业，认为小生产没有生命力，没有前途，实行社会主义越早越好。在1926年后，斯大林等人一方面说社会主义经济力量已强大到可以向资本主义发起进攻的程度，另一方面又说资本主义的发展对社会主义事业造成了严重障碍，所以急于消灭“资本主义”。他们没有真正认识到正是新经济政策使苏联经济得到了恢复和发展，而是把经济政策中的一些并不是资本主义的做法当作资本主义，或者把有利于生产力发展的有限的资本主义因素夸大化。他们用传统标准，以阶级斗争的眼光，姓“社”还是姓“资”的抽象概念，去认识新经济政策中的问题，寻找出路。明明是一些有利于发展生产力的政策，例如农民个体生产经营、发展商品经济、出租土地和生产资料等，他们却认为是资本主义，是阶级斗争的表现，担心资本主义复辟。列宁早已解决了的对农民、商品市场关系、个体经济等问题却没有受到应有的重视，他们仍把这作为资本主义的东西看待。在新经济政策发展中出现一些问题后，不是坚定前进方向，完善政策，而认为是资本主义在搞破坏，以向资本主义进攻为借口结束了新经济政策。 二、急于加快发展的赶超心理 在历史上，俄国历代沙皇统治者都把超常规发展、谋求世界大国地位作为自己的梦想。十月革命后，全国上下仍受这种强国梦的影响，并且由于革命的胜利，从领导到群众产生了急切加快发展的速胜心理。大家都希望利用新政权尽快创造出高于资本主义国家的发展速度，巩固社会主义制度，甩掉落后帽子。在二十年代，党的领导人尽管在一些理论问题和具体经济政策上有分歧，但都同意加快发展大工业，都把这看作是发挥社会主义优越性，维护国家独立的关键。托洛茨基提出“超工业化”，斯大林追求的速度还要快，是布尔什维克战无不胜、攻无不克的速度。他要用10年时间走完资本主义国家用了50年至100年所走过的发展过程。当时苏联还是一个农民国家，农民的思想意识、小生产者急于求成的心理对整个国家和社会有很大影响。国家越落后越急于尽快改变现状，并且容易滋生主观主义、唯意志论，不顾客观经济规律。 当时苏联社会主义建设的国际环境也使党和人民产生了加快发展的紧迫感甚至是危机感。多年希望的世界革命没有到来，苏联一国处在资本主义包围中搞建设，时刻有一种落后就要挨打的压力感。保卫国家独立的责任感、使命感，使人们把发展速度看作是对国家生死攸关的大事。斯大林在二十年代后期多次提出或者是灭亡，或者是加快速度发展自己，他从这样的高度强调发展速度的重要性。而对国际形势判断得过于严峻，又加剧了这种紧迫感。在1925年，斯大林就曾指出战争的形势正在日益成熟，1927年英苏断交后，他便指出新的帝国主义战争日益逼近了，仿佛危险就在眼前。于是，应付战争的需要成了国民经济发展的重要指导思想，在制定各种计划和推行各种政策时，着重考虑的是要建立独立的国防工业，增强国防力量。这是影响经济政策发展趋向的一个重要因素。 在特定的国内和国际条件下，意识形态信仰和民族独立、现代化发展的要求成为加快发展的双重动因。在如何加快发展问题上，布哈林侧重于利用经济规律促进整个国民经济协调发展，兼顾生产和人民生活两方面，使人民自愿投入到社会主义建设中。他认为用新经济政策是可以获得快速发展的。斯大林则将实现社会主义和谋求国家强大的战略同步实施，他认为只有立即实行社会主义才能快速发展，用新经济政策达不到目标。在1928年的一次讲话中，他说只有在胜利的社会主义建设的基础上才能消灭我国历来的落后。这是他急于改变新经济政策的重要原因。因为国家本来还落后，却要让它迅速大变样，并且要片面发展某些经济部门，用正常的做法无疑是办不到的，只有走“捷径”，采取强制措施，打破常规。为了集中一切有限资源搞重点建设，便实行公有制和计划经济，怕市场经济达不到目标。而在马克思主义理论中，社会主义也的确应实行公有制和计划经济，消灭资本主义。这样，理论信念和现实要求不谋而合，使人们相信就应这么做，而不去思考马克思主义理论和本国现实条件之间的巨大差距，不像列宁那样去寻找二者之间的过渡环节。只考虑需要，不考虑可能，实用主义盛行。生产力水平不具备加速发展的条件，便企图通过变革生产关系和上层建筑，进行阶级斗争、反“右倾”去加速。在这种“左”的思想支配下，二十年代末党内许多经济部门的领导人把斯大林提出高速工业化和全盘集体化作为社会主义的理想选择，而认为布哈林的新经济政策主张会拖延发展速度，而右倾保守思想。他们为了“赶超”而反对布哈林的政策。 三、缺乏政治体制改革的相应配合 在历史上，推行任何新的经济政策都有赖于政治上的支持和配合，经济改革要求有相应的政治改革作保证。在二十年代苏联新经济政策时期，经济改革迈出了较大的步伐，但政治体制却没有进行相应的改革，基本上仍沿用战争年代那一套做法，权力集中现象越来越严重，党内民主生活越来越不健全，党内争论的方法越来越不正常。在这种情况下，理论和政策之争的结果往往不取决于它们本身的是与非，而取决于争论各方在政治斗争中的胜与败，个别领导人可以通过政治和组织手段决定经济政策的兴与废。政治体制不能适应经济改革深化的需要，是新经济政策中断的一个直接原因。 在1921年前多年的战争期间，俄共（布）的领导体制是高度集中的战斗命令型体制，整个无产阶级专政的政治体制也是适应战争需要而建立起来的。这种党政领导体制不能适应和平时期经济建设的需要。所以，战争结束后，列宁在提出新经济政策的同时，也酝酿进行领导体制改革、发展党内民主的问题。1921年3月俄共（布）十大决定放弃党组织的军事化，作出了以“工人民主制”代替“极端集中制”、实现党内政治生活民主化的决定。其主要内容是，在党内反对委任制，实行选举制、报告工作制和监督制，加强集体领导、集体决策，允许在党内就重大问题进行自由争论和相互批评。这些规定有助于发展党内民主，推动决策的民主化、科学化。但由于当时党内派别林立，争论激烈，无政府工团主义思想影响较大，列宁和俄共（布）为了防止派别斗争干扰经济政策的转轨和经济建设的顺利进行，确保在经济上有步骤、有秩序的退却，决定禁止在党内进行派别活动，以维护党的团结统一。以上两方面的规定，就其总的指导思想来说，还是要加强党内民主。党的十大后，列宁为加强民主和法制建设作了一定努力。但政治体制没有发生明显变化，官僚主义等弊病愈演愈烈，与经济改革的节奏很不协调。列宁在最后口授著作和书信中严厉批评了这种情况，提出了对政治体制作一系列改革的具体措施，目的就是为长期坚持新经济政策创造良好的外部条件。可惜，这些意见没有引起后来领导人的重视，严重妨碍了他们对社会主义建设道路的继续探索。 列宁逝世后，党内主要领导人就社会主义建设的理论和政策问题展开了激烈争论。当时在苏联如何建设社会主义还是一个崭新的课题，由于经验不足，领导人的认识水平和思想方法不同，争论是难免的。如果采取民主、平等、说理的方法进行健康有益的争论，互帮互助，取长补短，明辨是非，是可以共同提高，并取得一致认识的。即使一时还达不成共识，可以由实践来检验是非。如果这样，他们是有可能在共同探索中取得成就的。但是，二十年代俄共（布）党内民主生活起来越不正常，没有展开正常的说理式讨论的气氛。党内民主受到忽视，而关于禁止派别活动的规定却受到了歪曲，被一些领导人当成了进行不正当党内斗争的手段，消极影响极其严重。斯大林通过组织手段逐步控制了党内大权，监督机关名存实亡。他将托洛茨基、季诺维也夫、布哈林等人提出不同于他的观点统统称为搞派别活动，甚至是反党活动。然后，以建设社会主义要高度维护党的团结统一为借口，在政治上和组织上对反对派予以严厉处理，甚至作为敌人来对待。他开始还提出反对在党内实行“割除”办法，后来却惯用这种办法，用“残酷斗争，无情打击”的做法对待异己。当托洛茨基、季诺维也夫反对派要求党内民主时，斯大林却说不能要形式上的民主，党的利益高于一切。他所维护的“党的利益”实际上就是把反对派在政治上打倒。为了在斗争中取胜，斯大林动用组织手段去反对反对派，使他们的理论观点败于权势之下。在这种不正常的争论中，理论、政策争论的内容和观点越来越居于次要地位，争论的胜败结局在很大程度上取决于谁的权力大。反对派的失败首先是政治和组织上的失败，他们的观点即使正确也难以取胜。当然，这不是说他们的理论观点都正确。 在这种情况下，新经济政策的命运在很大程度上取决于党内斗争的结局，任何人要推行新经济政策首先必须有政治依靠。在1927年前，布哈林所以能坚持和发展经济政策，是由于得到了斯大林在政治和组织上的支持。但斯大林支持布哈林在某种程度上是出于政治的需要，前面已说过，他对新经济政策的理解与布哈林明显不同，他不把它看作是长远之计。而布哈林在政治上对斯大林的支持又助长了不正常的党内斗争之风和斯大林的专断权力，使党内民主集中制破坏殆尽。所以，到1928年后布哈林与斯大林发生争论时，他本人就处于很被动的地位，他用说理的方式据理力争，斯大林却用组织手段比较容易地打败了他。从此，新经济政策也就随之终结了。从这个侧面来看，新经济政策终结的重要原因在政治方面。这种情况昭示我们，政治的民主化、法制化对社会主义建设理论的发展是何等重要。 四、历史传统力量影响至深 在斯大林与布哈林围绕着新经济政策的斗争中，斯大林取胜的直接原因是当时的政治体制有重大弊端，他拥有组织上的优势。但要看到，他终究得到了中央全会多数领导人的拥护。这说明他的胜利背后有其社会基础，这样的社会基础不利于推行新经济政策，而有利于斯大林模式的确立。这里除了有二十年代的国际国内条件影响外，与俄国历史传统的影响也有很大关系。 斯大林与布哈林斗争的焦点之一是农业和农村问题。布哈林坚持继续在农村实行新经济政策，反对匆匆搞全盘集体化，应该说是代表和维护了农民的利益，但他却不仅得不到中央的支持，也得不到农民的支持。斯大林发动的全盘集体化运动在农村迅速展开，短时间近于完成，期间农民虽也进行过局部的、零星的反抗，但他们还是接受了集体化的事实，并且集体农庄制度从此在苏联农村扎下了根。集体化运动虽然是借助于阶级斗争乃至暴力进行的，但它的全面推开与俄国历史上的村社传统也有内在联系。在俄国，村社传统的历史渊远流长，崇尚村会精神的民粹主义思潮有深厚的社会基础。在很大程度上可以说，集体农庄制度是村社制度在新的历史条件下的再见，是历史传统与马克思主义理论的混合物。村社在十月革命前已存在了几百年，在1906年斯托雷平改革时受到猛烈冲击，但在十月革命后，特别是在战时共产主义时期又获得了奇迹般的再生。在二十年代新经济政策时期，村社土地占有形式占整个农民土地的95%以上，村社力量是在农村发展个体经济和商业市场关系的阻力。在宗法制的村社制度下，土地归集体所有，定期分给农民使用，农民集体劳动，集体消费，过着平均主义生活，集体主义精神深入人心。这种根深蒂固的传统是推行新经济政策的一大阻力。直到二十年代中期，民粹主义在党内还有相当影响，不少领导人还认为村社的土地公有和平均分配可以抑制富家经济和资本主义因素的增长。而有着长期村社传统的农民从个人私利出发，希望发展生产、生财致富，但又担心市场经济发展造成两极分化，或者是被作为富农遭受剥夺，因此不习惯于独立生产和经营。集体农庄制度有国家在物力和财力上的大力支持，实行集体劳动、平均分配，似乎是农民所熟悉、易接受的，村社所培育、体现的集体主义精神为社会主义集体农庄制度奠定了基础。全盘集体化使村社组织退出了历史舞台，但却使村社的平均主义思想、组织结构和社会功能得以继续延续。新经济政策在农村发展阻力重重，结束得却干净利落，民粹主义的影响是一个不可忽视的原因。 与经济上的村社传统相应的政治专制主义在俄国同样有几百年的历史，这是高度集中的社会主义政治体制形成的重要社会历史原因。在专制制度下，人民群众愚昧落后，没有文化，没有政治民主的思想意识，依赖集体，崇拜权威，屈从于行政命令，希望有个好沙皇，把自己的命运寄托在好皇帝上。社会主义革命虽然推翻了封建专制政权，但社会的经济基础和人民的思想文化不可能迅速改变，在革命后对沙皇的崇拜转变为对无产阶级政党的革命领袖的崇拜。列宁逝世前夕就成了党内外干部、群众崇拜的偶像，列宁逝世在人们心中引起了巨大的震撼。这种领袖崇拜心理在列宁逝世后则变为对“活着的列宁”崇拜，谁能以“活着的列宁”的出现，谁就能成为人民的领袖。在二十年代党内的斗争中，斯大林表现出了高超的组织才能和钢铁般的意志，时时以列宁的学生、继承人的身份出现在全党面前，而把托洛茨基、季诺维也夫、布哈林等指责为反对列宁主义、社会主义，置他们于敌人的位置。而且，他还一贯表现出自己代表党和人民的利益，有公正无私的党性原则。这样，他就成了人们心目中理想的领导人，赢得了全党和人民的拥戴。而在布哈林身上表现出的更多的是理论家的素养，性情温和，平易近人，他本人既不争权夺利，别人也不把他当作是依靠得住的领袖。虽然他是真正坚持和发展列宁主义的人，但人们却不认为他是列宁的继承人。这是布哈林的新经济政策主张得不到拥护的重要原因。 政治上的专制统治传统还给无产阶级政党的建党模式带来了很大影响。列宁的无产阶级政党思想强调要有严格的组织和铁的纪律，要发挥党员、干部的先锋队作用。列宁逝世后，党的领导方式、方法没有进行相应的改变，没有健全党内民主。广大党员干部、人民群众的文化水平和思想觉悟不高，民主观念不强，受农民意识影响太深，很难从社会主义民主的高度认识加强党的建设的重要性。从军队中复员转到各项建设中的大批干部习惯行政命令方式，对战时共产主义政策怀有恋情。党的十三大后，仓促吸收到党内的党员各方面素质低下，官僚习气严重，依附于集权政治体制。所有这些制度、组织和干部方面的原因，都是有利于斯大林巩固政治统治、结束新经济政策的有利条件。

直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。http://baike.baidu.com/view/61706.htm

新经济政策启示根据本国国情制定适合本国的计划，一切从实际出发，要把市场与计划相结合，明确看到社会发展水平，不能夸大人的主观能动性，重视经济发展规律，保障人民的利益 借鉴别国的经验完善本国经济模式。不应该固定坚持某一种政策应该根据国情改变而改变政策。 战时共产主义在一定方面最大限度地集中了人力、物力、财力保证战争的胜利，但同时抑制了人们生产的积极性，在这种情况下列宁采取新经济政策，新经济政策实质是在国家掌握经济命脉基础上允许多种经济成份共同存在，这实际上是列宁在苏俄恢复资本主义。 所以发展社会主义不应该局限在某一模式中，要突破旧有的经济制度罗斯福新政的启示1 、强化金融监管力度，实行正确的货币政策，防止金融风险。 2 、以工代赈 , 启动市场。 3 、注重保护和发展民族工业。 4 、重视农业，强本固基。 5 、充分利用人才资源，大力促进再就业工程。 6 、建立下岗职工基本生活保障制度。 7 、健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。 8 、切实转变政府职能。 今天看，新政能取得成功，在于它通过提升中下层人群收入、缩小社会分配差距、促进需求增长，使美国化解了经济危机并向消费型、福利型社会成功转型。而中国的问题也是有效需求不足。由于在收入分配中长期向政府和资本倾斜，使得老百姓收入增长长期落后于社会平均水平，导致内需不振，经济增长更加依赖投资和出口，此外政府公共服务的不足还加重了储蓄，减少了消费。所以中国学罗斯福，就应该重点投向能提供充分就业的项目，但多数的钱却投到铁路、公路、电网改造等能直接拉动经济增长但解决就业有限的项目，地方对民生项目更没有兴趣。如果不能对就业和收入有帮助，那就是一个简单的投资扩张，无法为中国长期稳定打下扎实的需求基础。

苏俄战时共产主义政策和新经济政策的异同点一．背景（原因）战时共产主义政策：十月革命后,苏维埃政权面临内忧外患.新经济政策：战时共产主义政策中的余粮收集制触及到农民利益（根本原因）；1921年俄国政治经济危机（主要原因）.二．目的战时共产主义政策：保卫祖国,巩固新生苏维埃政权.新经济政策：解决国内经济困难和政治危机（直接目的）；建立社会主义经济基础（根本目的）.三．政策出台的标志：新经济政策：1921年俄共（布）第十次代表大会战时共产主义政策：没有具体标志四．评价标准战时共产主义政策：是否集中人力、物力投入战争新经济政策：是否适应生产力发展,是否遵循经济规律五．特点战时共产主义政策：直接向社会主义过渡新经济政策：逐步向社会主义过渡六．内容（1）农业方面A.相同点－国家享有优先获得农民部分产品的权利B.不同点－战时共产主义政策：实行余粮收集制,触犯了农民的利益；新经济政策：实行固定的粮食税,调动了农民的生产积极性.（2）工业方面A.相同点－国家强制干预经济B.不同点－战时共产主义政策：把大中企业全都收归国有,对小企业监督,压制了企业生产积极性；新经济政策：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有,由国家经营.中小企业和国家暂时无力兴办的企业,允许本国和外国的资本家经营.允许私人兴办小企业.调动了企业生产积极性.（3）流通领域不同点－战时共产主义政策：取消商品贸易,违背了经济规律；新经济政策：自由贸易,遵循经济规律.（4）分配领域不同点－战时共产主义政策：国家平均主义配给制,压制了人民劳动积极性；新经济政策：按劳分配,调动了人民劳动积极性.七．核心新经济政策：恢复和发展商品经济战时共产主义政策：无八．实质新经济政策：利用市场和商品货币关系扩大生产（在坚持国家控制经济命脉前提下部分恢复资本主义）.战时共产主义政策：无九．与生产力关系战时共产主义政策：超越当时生产力发展水平新经济政策：适应当时生产力发展水平十．影响A.相同点－都巩固了苏维埃政权B.不同点－战时共产主义政策：（1）保障了战争胜利（2）不是向社会主义过渡的正确途径（3）导致1921年苏俄政治经济危机；新经济政策：（1）是向社会主义过渡的正确途径（2）改善和巩固了工农联盟（3）工农业生产恢复到战前水平（4）列宁找到了一条小农占优势的落后的俄国向社会主义过渡的正确途径.很多历史书上都有说的,只要认真归纳决结一下就行了

苏俄战时共产主义政策和新经济政策的异同点一．背景（原因）战时共产主义政策：十月革命后，苏维埃政权面临内忧外患。新经济政策：战时共产主义政策中的余粮收集制触及到农民利益（根本原因）；1921年俄国政治经济危机（主要原因）。二．目的战时共产主义政策：保卫祖国，巩固新生苏维埃政权。新经济政策：解决国内经济困难和政治危机（直接目的）；建立社会主义经济基础（根本目的）。三．政策出台的标志：新经济政策：1921年俄共（布）第十次代表大会战时共产主义政策：没有具体标志四．评价标准战时共产主义政策：是否集中人力、物力投入战争新经济政策：是否适应生产力发展，是否遵循经济规律五．特点战时共产主义政策：直接向社会主义过渡新经济政策：逐步向社会主义过渡六．内容（1）农业方面A.相同点－国家享有优先获得农民部分产品的权利B.不同点－战时共产主义政策：实行余粮收集制，触犯了农民的利益；新经济政策：实行固定的粮食税，调动了农民的生产积极性。（2）工业方面A.相同点－国家强制干预经济B.不同点－战时共产主义政策：把大中企业全都收归国有，对小企业监督，压制了企业生产积极性；新经济政策：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营。允许私人兴办小企业。调动了企业生产积极性。（3）流通领域不同点－战时共产主义政策：取消商品贸易，违背了经济规律；新经济政策：自由贸易，遵循经济规律。（4）分配领域不同点－战时共产主义政策：国家平均主义配给制，压制了人民劳动积极性；新经济政策：按劳分配，调动了人民劳动积极性。七．核心新经济政策：恢复和发展商品经济战时共产主义政策：无八．实质新经济政策：利用市场和商品货币关系扩大生产（在坚持国家控制经济命脉前提下部分恢复资本主义）。战时共产主义政策：无九．与生产力关系战时共产主义政策：超越当时生产力发展水平新经济政策：适应当时生产力发展水平十．影响A.相同点－都巩固了苏维埃政权B.不同点－战时共产主义政策：（1）保障了战争胜利（2）不是向社会主义过渡的正确途径（3）导致1921年苏俄政治经济危机；新经济政策：（1）是向社会主义过渡的正确途径（2）改善和巩固了工农联盟（3）工农业生产恢复到战前水平（4）列宁找到了一条小农占优势的落后的俄国向社会主义过渡的正确途径。

一.背景(原因) 　　战时共产主义政策：十月革命后，苏维埃政权面临内忧外患。 　　新经济政策：战时共产主义政策中的余粮收集制触及到农民利益(根本原因);1921年俄国政治经济危机(主要原因)。 　　二.目的 　　战时共产主义政策：保卫祖国，巩固新生苏维埃政权。 　　新经济政策：解决国内经济困难和政治危机(直接目的);建立社会主义经济基础(根本目的)。 　　三.政策出台的标志： 　　新经济政策：1921年俄共(布)第十次代表大会 　　战时共产主义政策：没有具体标志 　　四.评价标准 　　战时共产主义政策：是否集中人力、物力投入战争 　　新经济政策：是否适应生产力发展，是否遵循经济规律 　　五.特点 　　战时共产主义政策：直接向社会主义过渡 　　新经济政策：逐步向社会主义过渡 　　六.内容 　　(1)农业方面 　　A.相同点-国家享有优先获得农民部分产品的权利 　　B.不同点-战时共产主义政策：实行余粮收集制，触犯了农民的利益;新经济政策：实行固定的粮食税，调动了农民的生产积极性。 　　(2)工业方面 　　A.相同点-国家强制干预经济 　　B.不同点-战时共产主义政策：把大中企业全都收归国有，对小企业监督，压制了企业生产积极性;新经济政策：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营。允许私人兴办小企业。调动了企业生产积极性。 　　(3)流通领域 　　不同点-战时共产主义政策：取消商品贸易，违背了经济规律;新经济政策：自由贸易，遵循经济规律。 　　(4)分配领域 　　不同点-战时共产主义政策：国家平均主义配给制，压制了人民劳动积极性;新经济政策：按劳分配，调动了人民劳动积极性。 　　七.核心 　　新经济政策：恢复和发展商品经济 　　战时共产主义政策：无 　　八.实质 　　新经济政策：利用市场和商品货币关系扩大生产(在坚持国家控制经济命脉前提下部分恢复资本主义)。 　　战时共产主义政策：无 　　九.与生产力关系 　　战时共产主义政策：超越当时生产力发展水平 　　新经济政策：适应当时生产力发展水平 　　十.影响 　　A.相同点-都巩固了苏维埃政权 　　B.不同点-战时共产主义政策：(1)保障了战争胜利(2)不是向社会主义过渡的正确途径 　　(3)导致1921年苏俄政治经济危机;新经济政策：(1)是向社会主义过渡的正确途径(2)改善和巩固了工农联盟(3)工农业生产恢复到战前水平(4)列宁找到了一条小农占优势的落后的俄国向社会主义过渡的正确途径。

你自己的问题,自己解决.学习是你的

新经济政策与战时共产主义政策相比，主要“新”在 在一定限度内恢复资本主义，发展商品生产。新经济政策取代战时共产主义政策根本原因是由苏俄落后的生产力水平决定的。

苏俄的新经济政策 （1）背景：战时共产主义政策的弊端使苏俄出现严重的经济和政治危机。 （2）特点：利用市场和商品货币关系扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。 （3）内容：新经济政策包括：用粮食税代替余粮收集制，纳税后剩下的粮食归农民支配；中小企业和国家暂时无力兴 办的企业，允许本国和外国资本家经营；起初实行产品交换，后允许自由贸易；废除平均主义的配给制，实行工资级别制。 （4）实质：新经济政策实际上是在国家掌握主要经济命脉的前提下，允许私人经济等多种经济成分的存在，允许商品经济的发展。 （5）作用：促进了经济的迅速恢复，起到了巩固工农联盟、稳定政治形势的作用。到1925年，苏俄的国民经济已基本恢复了。

C 所谓“新”是指社会主义经济建设方案，所谓“旧”是指资本主义的经济手段，①③④属于旧的资本主义经济手段，②是苏俄的创新，不属于“旧东西”。故②不选。

没看到什么效果

战时共产主义其实就是“一切为了前线”。战时共产主义并不是单纯的经济政策，而是一种紧急的战争政策。它要求整个国家，全部的财力物力人力绝对的去为战争服务。因此，我认为战时共产主义不存在生产关系、分配等问题。至于新经济政策，其实和我们的改革开放有很大的相似之处。总体来说，就是国家的发展程度特别是经济远远没有达到社会主义国家应该达到的标准，但是在已经建立了社会主义政权的情况下，不得不以有条件的部分恢复资本主义生产这一过渡形式去发展经济，为向社会主义社会过渡打好基础。新经济政策的生产关系是商品与货币，实际上是尊重市场原则。生产资料所有制以公有制为主，多种所有制共存。（比如说经济命脉由苏维埃绝对控制，但是其他的一些还有国家暂时无力兴办的，就依靠资本主义生产）分配原则以按劳分配和平均分配为主，同时还存在按生产资料分配。至于新经济政策怎么推动的，这个我不太了解，但是肯定费了很多事情。《钢铁是怎样炼成的》里面就对此有描写，当时甚至有人怀疑这个列宁是不是真的。不过列宁把道理跟党员和工人农民说清楚了，事情办起来就不难了。作用和效果：首先就是缓解并最终解决了苏俄的经济政治危机，巩固了苏维埃政权。然后肯定经济复苏，人民生活水平提高，工业生产恢复并发展，同时还和西方关系缓和（相对的）。

“新经济政策”是苏维埃政权在采取直接向社会主义过渡的尝试失败后，转而利用市场、商品、外贸等方式，维护工农联盟，巩固苏维埃政权，向社会主义逐步过渡。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民和工人的欢迎，使苏维埃政权日益巩固。它给了我们深刻的启示，首先就是利用商品货币关系进行社会主义建设；其次就是允许资本主义在一定范围和程度上恢复和发展，利用资本主义建设社会主义。今天我国的社会主义建设，仍然需要借鉴这些宝贵经验，调动一切力量发展生产，改善人民生活，利用市场、商品货币关系和国家资本主义的形式和方法，发展社会生产力，加强工农联盟，通过社会主义成分和资本主义成分的经济竞赛，最后战胜资本主义，建立社会主义的经济基础。

新经济政策是苏俄在1921年7月11日到1924年10月26日间施行的一项经济政策。战时共产主义政策是苏俄在1918年—1920年苏俄国内战争时期实行的一种共产主义制度。斯大林模式是苏联从1930年代开始至1950年代中期的一种社会主义发展模式，也称斯大林主义、斯大林模式、斯大林制度。

新经济政策/改革开放/比较 社会主义建设事业是一项前无古人的事业。马克思主义经典作家关于未来的社会主义仅仅提供了一般的原理和设想，这些原理和设想的实施需要一个探索过程，其间肯定会有各种曲折和挫折，问题在于执政党要始终保持清醒的头脑，及时修正理论和实践中的错误，找到最适合本国特点的建设道路和方针政策。社会主义国家的改革是建设事业取得成功的必然道路。 十月革命以后的一段时间里，布尔什维克党强调的是革命，是进攻。直到1921年11月列宁在《论黄金在目前和在社会主义完全胜利后的作用》一文中，才首次提出了苏维埃政权下的改良(改革)问题，并作了较为明确的论述。那时苏俄实行了新经济政策，开始了社会主义国家第一次重大的改革。因此列宁说，“目前的新事物，就是我国革命在经济建设的一些根本问题上必须采取‘改良主义的"、渐进主义的、审慎迂回的行动方式

退一步海阔天空

新经济政策启示根据本国国情制定适合本国的计划，一切从实际出发，要把市场与计划相结合，明确看到社会发展水平，不能夸大人的主观能动性，重视经济发展规律，保障人民的利益 借鉴别国的经验完善本国经济模式。不应该固定坚持某一种政策应该根据国情改变而改变政策。 战时共产主义在一定方面最大限度地集中了人力、物力、财力保证战争的胜利，但同时抑制了人们生产的积极性，在这种情况下列宁采取新经济政策，新经济政策实质是在国家掌握经济命脉基础上允许多种经济成份共同存在，这实际上是列宁在苏俄恢复资本主义。 所以发展社会主义不应该局限在某一模式中，要突破旧有的经济制度罗斯福新政的启示1 、强化金融监管力度，实行正确的货币政策，防止金融风险。 2 、以工代赈 , 启动市场。 3 、注重保护和发展民族工业。 4 、重视农业，强本固基。 5 、充分利用人才资源，大力促进再就业工程。 6 、建立下岗职工基本生活保障制度。 7 、健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。 8 、切实转变政府职能。 今天看，新政能取得成功，在于它通过提升中下层人群收入、缩小社会分配差距、促进需求增长，使美国化解了经济危机并向消费型、福利型社会成功转型。而中国的问题也是有效需求不足。由于在收入分配中长期向政府和资本倾斜，使得老百姓收入增长长期落后于社会平均水平，导致内需不振，经济增长更加依赖投资和出口，此外政府公共服务的不足还加重了储蓄，减少了消费。所以中国学罗斯福，就应该重点投向能提供充分就业的项目，但多数的钱却投到铁路、公路、电网改造等能直接拉动经济增长但解决就业有限的项目，地方对民生项目更没有兴趣。如果不能对就业和收入有帮助，那就是一个简单的投资扩张，无法为中国长期稳定打下扎实的需求基础

新经济政策启示根据本国国情制定适合本国的计划，一切从实际出发，要把市场与计划相结合，明确看到社会发展水平，不能夸大人的主观能动性，重视经济发展规律，保障人民的利益借鉴别国的经验完善本国经济模式。不应该固定坚持某一种政策应该根据国情改变而改变政策。战时共产主义在一定方面最大限度地集中了人力、物力、财力保证战争的胜利，但同时抑制了人们生产的积极性，在这种情况下列宁采取新经济政策，新经济政策实质是在国家掌握经济命脉基础上允许多种经济成份共同存在，这实际上是列宁在苏俄恢复资本主义。所以发展社会主义不应该局限在某一模式中，要突破旧有的经济制度罗斯福新政的启示1、强化金融监管力度，实行正确的货币政策，防止金融风险。2、以工代赈,启动市场。3、注重保护和发展民族工业。4、重视农业，强本固基。5、充分利用人才资源，大力促进再就业工程。6、建立下岗职工基本生活保障制度。7、健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。8、切实转变政府职能。今天看，新政能取得成功，在于它通过提升中下层人群收入、缩小社会分配差距、促进需求增长，使美国化解了经济危机并向消费型、福利型社会成功转型。而中国的问题也是有效需求不足。由于在收入分配中长期向政府和资本倾斜，使得老百姓收入增长长期落后于社会平均水平，导致内需不振，经济增长更加依赖投资和出口，此外政府公共服务的不足还加重了储蓄，减少了消费。所以中国学罗斯福，就应该重点投向能提供充分就业的项目，但多数的钱却投到铁路、公路、电网改造等能直接拉动经济增长但解决就业有限的项目，地方对民生项目更没有兴趣。如果不能对就业和收入有帮助，那就是一个简单的投资扩张，无法为中国长期稳定打下扎实的需求基础。

先说一下，苏联的新经济政策的推动者是列宁，而不是斯大林。斯大林反而是新经济政策的废除者。十月革命后，在苏维埃俄国内忧外患，经济苦难的情况下，苏俄政府实行余粮征集制的“战时共产主义”政策，引起农民为代表的广大老百姓极其不满。后列宁同志经过充分考虑，在1921年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策。新经济政策的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮完全归个人所有，大大减轻了农民的负担。并且允许外资企业和国家暂时管理无力经营的企业，恢复商品货币关系进行调节生产的作用。这使小农经济占优势的苏俄找到了向社会主义经济阶段过渡的道路。新经济政策的实施是为了结束“战时共产主义政策”战时共产主义政策”其内容：实行余粮收集制；把大中企业收归国有，对小企业实行监督；取消一切商品贸易；一切生活必须品均由国家集中分配；强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则。面对国内反动势力的施压，苏俄开始颁布余粮收集制法令，强制征收农民除维持生存量之外的所有粮食。 实行实物配给制，食物与商品集中计划配给。 所有的大中型工业企业实施国有化，小工业企业则实行监督。 国家经营所有的外贸活动。 对工人采取严格的管理制度，罢工者即行枪决。 全国实施成年人劳动义务制，贯彻“不劳动者不得食”的原则。 政策的实质至今仍有争议，包括部分布尔什维克主义者在内一些人认为战时共产主义政策实施的唯一目即为夺取国内革命的胜利。但另有观点认为战时共产主义政策是苏俄领导人直接向共产主义社会过渡的一项尝试，并冀希望于通过的该政策实施使经济产量大幅攀升。战时共产主义政策的实施帮助了新生的苏维埃政权挺过了国内战争的危机。鉴于该政策取得的成功，在1920年底俄国国内战争基本结束的情况下，战时共产主义政策不但没有收缩，却反而被被加强。而此时的俄国已因多年的战争而民穷财尽，1921年的重工业产量只有一战前1913年的20%，1918年至1920年，彼得格勒失去的75%的人口，莫斯科减少了50%。7年的战争加之严重的干旱造成了巨大的灾荒，全俄约300万人至1000万人饿死。发挥了重大威力的战时共产主义政策在和平时期再也无法推行，农民们普遍抗粮不交，粮食的征收不得不动用军队才能完成。农民与工人的罢工活动甚至矛头指向了苏维埃政权。发生在坦波夫的叛乱席卷了全国，甚至连十月革命的中坚分子喀琅施塔得水兵也打出了“要苏维埃，不要共产党的苏维埃”参与叛乱。苏维埃政权的出现政治危机震惊了革命的领导人列宁，他说：“我们计划……用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了。”1920年11月，人民委员会发布租让法令。新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921年的危机迅速得到克服。

苏俄战时共产主义政策和新经济政策的异同点一．背景（原因）战时共产主义政策：十月革命后，苏维埃政权面临内忧外患。新经济政策：战时共产主义政策中的余粮收集制触及到农民利益（根本原因）；1921年俄国政治经济危机（主要原因）。二．目的战时共产主义政策：保卫祖国，巩固新生苏维埃政权。新经济政策：解决国内经济困难和政治危机（直接目的）；建立社会主义经济基础（根本目的）。三．政策出台的标志：新经济政策：1921年俄共（布）第十次代表大会战时共产主义政策：没有具体标志四．评价标准战时共产主义政策：是否集中人力、物力投入战争新经济政策：是否适应生产力发展，是否遵循经济规律五．特点战时共产主义政策：直接向社会主义过渡新经济政策：逐步向社会主义过渡六．内容（1）农业方面A.相同点－国家享有优先获得农民部分产品的权利B.不同点－战时共产主义政策：实行余粮收集制，触犯了农民的利益；新经济政策：实行固定的粮食税，调动了农民的生产积极性。（2）工业方面A.相同点－国家强制干预经济B.不同点－战时共产主义政策：把大中企业全都收归国有，对小企业监督，压制了企业生产积极性；新经济政策：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营。允许私人兴办小企业。调动了企业生产积极性。（3）流通领域不同点－战时共产主义政策：取消商品贸易，违背了经济规律；新经济政策：自由贸易，遵循经济规律。（4）分配领域不同点－战时共产主义政策：国家平均主义配给制，压制了人民劳动积极性；新经济政策：按劳分配，调动了人民劳动积极性。七．核心新经济政策：恢复和发展商品经济战时共产主义政策：无八．实质新经济政策：利用市场和商品货币关系扩大生产（在坚持国家控制经济命脉前提下部分恢复资本主义）。战时共产主义政策：无九．与生产力关系战时共产主义政策：超越当时生产力发展水平新经济政策：适应当时生产力发展水平十．影响A.相同点－都巩固了苏维埃政权B.不同点－战时共产主义政策：（1）保障了战争胜利（2）不是向社会主义过渡的正确途径（3）导致1921年苏俄政治经济危机；新经济政策：（1）是向社会主义过渡的正确途径（2）改善和巩固了工农联盟（3）工农业生产恢复到战前水平（4）列宁找到了一条小农占优势的落后的俄国向社会主义过渡的正确途径。

1、“退一步”指退到国家资本主义，因为这个时期列宁实行新经济政策，新经济政策实质部分的恢复了资本主义，比如允许中小企业私人经营或由外国资本家经营。2、“进两步”指进到社会主义，列宁的最终目标就是进入社会主义，只是战时共产主义政策不适应苏俄直接过渡到社会主义，所以采用以退为进的策略。在战时共产主义实施后，列宁同志经过充分考虑，在1921年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策，从而取代了战时共产主义。扩展资料：现实意义第一、新经济政策的实施，使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。从而巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二、它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。参考资料来源：百度百科-新经济政策

1、1921年5月列宁指出：“新经济政策的实质：最大限度地提高生产力，改善工人和农民的生活状况，利用私人资本主义并把它纳入国家资本主义的轨道，全面支持地方的首创精神，同官僚主义和拖拉作风作斗争。”这里讲的是新经济政策的初期目标。2、 同年他还指出：“用粮食税代替余粮收集制，这就是我们经济政策的实质。”3、同年12月， 列宁在通过交换建立工农联盟这个意义上论述了新经济政策的实质：“既然没有一个能够组织得立刻用产品满足农民需要的发达的大工业，那么，为了逐渐发展强大的工农联盟，只能在工人国家的领导和监督下利用商业并逐步发展农业和工业，使其超过现有水平，此外没有任何别的出路。现实迫使我们非走这条路不可。我们新经济政策的基础和实质全在于此。”“新经济政策的实质是无产阶级同农民的联盟，是先锋队无产阶级同广大农民群众的结合。”4、1922年10月， 列宁说：“新经济政策的真正实质在于：第一，无产阶级国家准许小生产者有贸易自由；第二，对于大资本的生产资料，无产阶级国家采用资本主义经济学中叫做‘国家资本主义"的一系列原则。” 由于列宁对新经济政策的实质有不同的概括，就给后人的探索留下了空间。 第一观点认为，新经济政策的实质是多元的。 王国杰把新经济政策的实质归纳为以下几点：一是巩固工农联盟，二是利用商品货币关系来建设社会主义，三是采用国家资本主义作为过渡到社会主义的中间站。［9］ 沈志华在《新经济政策与苏联农业社会化问题》一书中认为，新经济政策的实质可以归结为：1、 从建立并加强工农之间的经济之间的经济联盟和经济结合出发，满足广大农民（特别是中农）的经济要求，巩固个体农民的经济基础，建立起合作制。2、 恢复和发展商品货币关系，在国家计划的调节和指导下，充分认识和运用市场机制，配置资源，组织生产，完成交换和分配。3、 新经济政策允许资本主义在一定范围内存在和发展，同时对它加以监督和调节，就是说通过苏维埃政权下的国家资本主义道路向社会主义过渡。［10］ 第二种观点认为，新经济政策的实质是俄国过渡到社会主义的新的、正确的途径。 俞良早在《关于列宁新经济政策理论若干问题的辨析》中就持这种观点。俞文不同意“新经济政策的实质在于党和国家找到了社会主义工业经济同小农经济的结合点”的观点，认为在十月革命胜利之初，列宁曾希望通过实施“监督和计算”的措施使俄国过渡到社会主义；国内战争时期，他又寄希望于“战时共产主义”的“直接过渡”；实施新经济政策以后，列宁终于认识到，新经济政策的实质在于它是俄国过渡到社会主义的一条新的、正确的途径。俞文认为，列宁之所以有时说新经济政策的实质是找到了工业经济同小农经济的结合点，是针对政策转变的现实必要性而言的，是新经济政策在当时需要“首先”解决的一项迫切任务。 邓小平曾讲过：“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但后来苏联的模式僵化了。”这段话明确肯定了列宁的新经济政策。的确，新经济政策是列宁的伟大创举，“他的基本思路体现出了无产阶级夺取政权以后，特别是在俄国这样落后的‘农民"国家里，确立什么样的社会主义建设方向和具体道路，才是可取的”。［11］ 也应该看到，新经济政策带有时代局限性，有其内在矛盾，对于“世界革命”、两种制度的共处关系、市场经济的社会属性等等基本问题，还未能完全摆脱传统社会主义理论的窠臼，造成“问题提出了，但却没有解决”的局面，为日后的发展埋下了隐患。今天，我们对新经济政策进行研究，不仅要研究它的积极意义，还要研究它的不足，力求从整体上去把握它，只有这样才能对它作出客观的评价

内容:1)以粮食税代替余粮收集制2)允许私人和外国资本家经营一些中小型企业3)废除生活必需品的配给制,恢复自由贸易作用:1)提高了农民的生产积极性2)大力发展商品经济,促进国家经济的恢复和发展特点:多种经济并存?????这个我也不清楚

新是相对于原来的战时共产主义政策说的。战时共产主义政策实行余粮收集制，中小企业也收归国有，取消商品贸易。新经济政策规定余粮可自己支配，鼓励商业贸易，承认多种经济形式并存。这不同的地方就是新的地方。新经济政策是苏俄继“战时共产主义”政策以来的经济政策，可以从以下几点来把握：（1）新经济政策实施前的社会背景：国内战争结束后，苏俄进入和平建设时期，苏维埃政权面临的首要任务是恢复被战争严重破坏了的经济。农民对“战时共产主义”政策强烈不满。（2）时间：1921年。（3）内容：变余粮收集制为粮食税，允许多种经济并存，大力发展商品经济。（4）效果：①新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921 年的危机迅速得到克服 。②大力发展社会主义经济，恢复了被战争破坏的国民经济，巩固了政权，建立了社会主义经济基础，为后来大规模的工业化建设奠定了物质基础。（5）新经济政策的总体特点：在充分认识俄国国情的基础上，利用市场和商品货币关系来恢复和发展经济，改善和巩固工农联盟，由此逐步过渡到社会主义。（6）新经济政策的实质：是无产阶级国家在掌握经济命脉的前提下，在一定范围和限度内，恢复资本主义的某些经济模式和经营方式，以发展商品经济，建立社会主义经济基础。（7）实施新经济政策的意义：从现实看，使新生的苏维埃政权摆脱了严重的经济危机，苏俄的工农业生产迅速恢复到战前水平。工农联盟也得到了改善，苏维埃政权得到巩固。从长远看，表明了布尔什维克党已经对俄国的国情有了初步的清醒认识，对发展经济的基本规律也有了一定的认识，开始探索在利用市场经济的某些手段和商品货币关系的基础上，发展经济，建立社会主义强大经济基础，逐步向社会主义过渡的道路。

新经济政策实施的原因、实质和意义 　　 1921年，俄共（布）第十次代表大会通过了以粮食税代替余粮收集制的决定，标志着从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。其出现的原因主要从两方面来分析：直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。 　　 新经济政策的意义概括而言有两点：一是巩固了工农联盟，调动了广大工农群众的生产积极性，从而加速了国民经济的恢复和发展；二是新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。 　　 战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。

法律分析：1、经济体制：以公有制为主导，允许私人经济等多种经济成分并存；2、管理手段：按经济规律，允许商品经济发展，利用市场和商品货币关系，促进社会主义生产发展。法律依据：《布尔什维克党第十次代表大会的决议》 1921年3月，布尔什维克党的第十次代表大会通过了由战时共产主义过渡到新经济政策的决议。新经济政策以粮食税代替征收，允许农民自由出卖余粮，允许私商自由贸易、并且将一部分小工厂还给私人，还准备把一些企业租给外国资本家。（1）新经济政策采用固定的粮食税来取代战时共产主义政策的余粮收集制。（2）它允许农民在交付了粮食税之后多余的粮食自由买卖，这也就是说新经济政策承认了市场机制。（3）它实行中小企业的非国有化，但是这有一个前提便是要保持国家掌握国民经济的命脉。（4）它将一些大工业的企业联合起来，形成托拉斯和辛迪加，然后实行经济核算。（5）它取消了劳动义务制和劳动动员，也就是废除了实物配给制，代之以按照产品的质量和数量支付劳动报酬的按劳分配制度。（6）它在一定程度上允许私人资本在工业、农业、商业、服务业中的自由发展，鼓励合作社，实现农村雇工和租佃合法化。（7）它允许允许外国资本进入苏维埃，并在国内实行租让和租赁，而这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。（8）在新经济政策之下，重建了银行和税收制度，并实行了货币改革，将不稳定的苏维埃纸币取消，代之以稳定发行的货币切尔文卢布。在这些措施之下，新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，巩固了苏维埃的工农联盟。而新经济政策所采取的这些措施的实质便是利用市场和货币关系来扩大生产，从而使得苏联逐渐地过渡到社会主义国家。

新经济政策的实质是在无产阶级政权掌握经济命脉的情况下，通过一定限度内发展资本主义，发展商品经济，恢复国民经济，进而使社会主义成分战胜资本主义成分，建立社会主义经济基础。

苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。新经济政策（Новая экономическая политика）的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920年11 月，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921 年的危机迅速得到克服。七年的帝国主义战争，苏维埃社会主义俄国建立之初还在恢复经济建设的时刻！以英、美、法、日、意等十四个帝国主义组成的侵略军，加上它们几亿资金和大量武器物资装备的旧政府的以高尔察克、邓尼金、尤邓尼奇、毕苏斯基、等为首的白卫军疯狂进攻造成的战争破坏，以及这些帝国主义的军队和白卫军们从四边包围了苏维埃社会主义俄国并且占领了粮食主产地，战略资源重地。才使得苏维埃社会主义俄国的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。战争的破坏加上帝国主义的围剿和反动宣传，而且社会革命党、孟什维克等一切仇视社会主义公有制国家的反革命分子的造谣，使得国内的小资产分子动摇了。领导喀琅斯塔得水兵叛乱的是，同十四个帝国主义武装干涉者勾结的社会革命党人、孟什维克和白卫分子。叛乱者即利用“苏维埃”招牌把他们妄图恢复地主资本家政权和私有制的意图掩饰起来。它们提出“没有布尔什维克参加的苏维埃”的口号，企图以此来排除共产党人对苏维埃的领导，实现复辟资本主义的阴谋，叛乱很快就被红军镇压下去。1921年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机。”再次，1921年3月，俄共(布)“十大”召开，列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。根据列宁的报告大会通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。历史发展1918年　　1917年11月，俄国的十月革命使世界上出现了一个崭新的社会主义制度的国家苏俄，对人类社会的发展产生了深远的影响，引起了强烈的反响，这就使帝国主义列强按捺不住愤恨的情绪，要进行干涉了。 　　从1918年3月起，还在进行第一次世界大战的英、法、美、日各国，以及他们的对手德国，都派军队直接入侵苏维埃俄国，进行直接的武装进攻，企图推翻苏维埃政权。国内的反动势力也纷纷叛乱。内外敌人从各地发动进攻，很快占领了乌克兰、乌拉尔、西伯利亚和顿河流域等重要地区，列宁也在这年的8月被刺客暗害，中了两弹。1920年　　在这种极端困难的条件下，布尔什维克和苏维埃政府号召全国人民投入战争，打退敌人的进攻。经过近3年反对武装干涉和国内战争，到1920年10月，红军终于打败了国内外敌人，取得了决定性的胜利。 　　但是，治理战争的创伤是更加艰巨的事。在战争中，苏维埃政府采取了战时共产主义政策。在城市实行供给制，把中小企业收归国有；在农村实行余粮征集制。农民除了留下口粮，剩余的粮食全部上缴国家。大部分农民是拥护苏维埃政府的，因为是这个政府把他们从地主手中解放出来，给了他们土地。可现在白匪被打垮了，农民迫切需要苏维埃政权在经济上帮助他们，要求城市供给他们布匹、鞋子、钉子、犁和其他工业品，要求改善生活。 　　可是，当时苏联的工业并不能满足这些要求。连年的战祸同样使工业衰败不堪。工业生产还没有恢复到战前的四分之一。千百个工厂都处于半毁坏状态，大多数工厂和作坊的设备都破旧得成了一堆废铜烂铁。企业倒闭使一部分工人失业，跑到了农村。几个最重要的工业区，如顿巴斯、乌拉尔、巴库等，刚刚被苏维埃政权接管，而它们在白匪手中受到了很大的破坏。铁路运输几乎停顿，几百座铁路桥被炸毁，几千公里长的铁轨成了废料，大部分机车和车厢已经超过使用期限。 　　在国际上，资本主义国家联合起来，对苏俄实行经济封锁，还在暗地里组织匪帮和富农暴动，企图颠覆苏维埃政权。 　　面对严峻的形势，列宁认识到，党的政策必须立刻来个重大的转变，必须让农民有发展农业生产的积极性，在改进农业的基础上，使工业恢复起来，必须把机器和货物供给农村，从经济上加强工农联盟。为此，列宁提出要把斗争的重心逐渐转向经济方面，主张在国家电气化的基础上恢复工业。1921年　　3月，布尔什维克党的第十次代表大会通过了由战时共产主义过渡到新经济政策的决议。新经济政策以粮食税代替征收，允许农民自由出卖余粮，允许私商自由贸易、并且将一部分小工厂还给私人，还准备把一些企业租给外国资本家。尽管这一政策遭到一些人的反对，但是它终究给国家带来了莫大的好处。20年代初，美国企业家哈默和列宁之间建立的友谊就说明这一点。 　　1921年，阿曼德·哈默才23岁。可是他已成了在哥伦比亚医学院就读的独一无二的白手起家的百万富翁。这年6月，他克服种种困难，来到了苏俄。他原先是想帮助苏俄人民医治当时流行的斑疹伤寒，但大量事实使他更为饥荒所引起的灾难而震惊。他立刻用100万美元在美国购买了100万普特小麦，用船运到苏俄去销售。这件事被列宁知道了。他热情地邀请哈默来克里姆林宫会面。列宁用英语同哈默交谈，对哈默说：“你们和我们可以互相取长补短。我们是个落后国家，资源丰富而未经开发。美国可以在这儿找到原料和销售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品。而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。”说到这里，列宁顺手从桌子上拿起一本《科学的美国人》杂志，一边翻着，一边说道：“瞧！这是你们人民作出的成绩。这就是进步的含义，高楼大厦，发明，发展机械来替代人的双手。” 　　列宁又问哈默：“你在我国旅行过吗？”哈默说：“我刚在饥荒地区和乌拉尔区呆了一个月。”列宁听了，脸色顿时变得有些忧郁，缓慢地说：“是的，饥荒，我听说你本来想做些医务救济工作，这种工作非常需要，不过，我们最需要的是美国商人。我们真正需要的，是美国的资本和技术，用这些来使我们国家的轮子再次运转，对不对？” 　　哈默对列宁谈起了访问乌拉尔区的印象。他认为，俄国的物资和人力都很充足，许多工厂的状况比他预计的要好。 　　列宁点点头：“不错，问题就在这里。内战使一切陷于停顿。现在我们必须从头做起。新经济政策要求重新发展我们的经济潜能。我们希望建立一种给外国人以工商业承租权的制度，来加速我们的经济发展。它将为你们提供很好的机会。” 　　不久，哈默就成了第一个在苏俄经营租让企业的美国人。他还劝说大资本家亨利·福特到俄国开办企业。这个坚决反共的老头子，终于听从了哈默的建议，成了在苏俄经销福特汽车和拖拉机的唯一代理人。福特一开先例，其他的公司也一拥而上。后来，老福特还在俄国修建了一个汽车工厂。尽管他一向与布尔什维克主义为敌，却对这笔生意颇为满意。因为苏维埃政府按照列宁的新经济政策，保证了外国商人有利可图，有钱可赚。1922年　　冬天，列宁的健康情形恶化，右边身体瘫痪。当他住在乡间别墅疗养的时候，还通过他的德国医生给哈默捎去口信：“告诉年轻的哈默，我并没有忘记他，并祝他一切顺利。他要是有什么困难，叫他一定告诉我。”这个口信使哈默感动得几乎落泪。就在这年年初，哈默向列宁打电报，报告给他的石棉矿工人运粮食的火车被一名站长卡住，要勒索500普特粮食，作为“过桥费”。在列宁过问下，运粮列车很快到达了目的地，那个站长被枪毙了。 　　新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来，社会主义建设时期开始了。1922年12月，在全国上下团结的基础上，召开了第一次苏维埃代表大会，宣布成立苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联），制定了第一部宪法。第一个社会主义国家终于在世界上站稳了脚跟。1924年及以后　　随着1924年列宁的逝世和斯大林的上台，新经济政策被慢慢废除。1929年，斯大林公开宣布停止实施新经济政策，在全国范围加速开展农业全盘集体化和社会主义工业化运动，在事实上采纳了托洛茨基的建国思想，逐步形成了代替新经济政策的斯大林模式。内容　　第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3％。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。意义　　第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。编辑本段新经济政策的实施　　新经济政策实施的原因、实质和意义 　　1921年，俄共（布）第十次代表大会通过了以粮食税代替余粮收集制的决定，标志着从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。其出现的原因主要从两方面来分析：直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。 　　新经济政策的意义概括而言有两点：一是巩固了工农联盟，调动了广大工农群众的生产积极性，从而加速了国民经济的恢复和发展；二是新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。 　　战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。

　　苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。新经济政策（Новая экономическая политика）的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。　　1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920年11 月，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921 年的危机迅速得到克服。　　七年的帝国主义战争，苏维埃社会主义俄国建立之初还在恢复经济建设的时刻！以英、美、法、日、意等十四个帝国主义组成的侵略军，加上它们几亿资金和大量武器物资装备的旧政府的以高尔察克、邓尼金、尤邓尼奇、毕苏斯基、等为首的白卫军疯狂进攻造成的战争破坏，以及这些帝国主义的军队和白卫军们从四边包围了苏维埃社会主义俄国并且占领了粮食主产地，战略资源重地。才使得苏维埃社会主义俄国的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。战争的破坏加上帝国主义的围剿和反动宣传，而且社会革命党、孟什维克等一切仇视社会主义公有制国家的反革命分子的造谣，使得国内的小资产分子动摇了。领导喀琅斯塔得水兵叛乱的是，同十四个帝国主义武装干涉者勾结的社会革命党人、孟什维克和白卫分子。叛乱者即利用“苏维埃”招牌把他们妄图恢复地主资本家政权和私有制的意图掩饰起来。它们提出“没有布尔什维克参加的苏维埃”的口号，企图以此来排除共产党人对苏维埃的领导，实现复辟资本主义的阴谋，叛乱很快就被红军镇压下去。1921年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机。”再次，1921年3月，俄共(布)“十大”召开，列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。根据列宁的报告大会通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。　　历史发展　　1918年　　1917年11月，俄国的十月革命使世界上出现了一个崭新的社会主义制度的国家苏俄，对人类社会的发展产生了深远的影响，引起了强烈的反响，这就使帝国主义列强按捺不住愤恨的情绪，要进行干涉了。 　　从1918年3月起，还在进行第一次世界大战的英、法、美、日各国，以及他们的对手德国，都派军队直接入侵苏维埃俄国，进行直接的武装进攻，企图推翻苏维埃政权。国内的反动势力也纷纷叛乱。内外敌人从各地发动进攻，很快占领了乌克兰、乌拉尔、西伯利亚和顿河流域等重要地区，列宁也在这年的8月被刺客暗害，中了两弹。　　1920年　　在这种极端困难的条件下，布尔什维克和苏维埃政府号召全国人民投入战争，打退敌人的进攻。经过近3年反对武装干涉和国内战争，到1920年10月，红军终于打败了国内外敌人，取得了决定性的胜利。 　　但是，治理战争的创伤是更加艰巨的事。在战争中，苏维埃政府采取了战时共产主义政策。在城市实行供给制，把中小企业收归国有；在农村实行余粮征集制。农民除了留下口粮，剩余的粮食全部上缴国家。大部分农民是拥护苏维埃政府的，因为是这个政府把他们从地主手中解放出来，给了他们土地。可现在白匪被打垮了，农民迫切需要苏维埃政权在经济上帮助他们，要求城市供给他们布匹、鞋子、钉子、犁和其他工业品，要求改善生活。 　　可是，当时苏联的工业并不能满足这些要求。连年的战祸同样使工业衰败不堪。工业生产还没有恢复到战前的四分之一。千百个工厂都处于半毁坏状态，大多数工厂和作坊的设备都破旧得成了一堆废铜烂铁。企业倒闭使一部分工人失业，跑到了农村。几个最重要的工业区，如顿巴斯、乌拉尔、巴库等，刚刚被苏维埃政权接管，而它们在白匪手中受到了很大的破坏。铁路运输几乎停顿，几百座铁路桥被炸毁，几千公里长的铁轨成了废料，大部分机车和车厢已经超过使用期限。 　　在国际上，资本主义国家联合起来，对苏俄实行经济封锁，还在暗地里组织匪帮和富农暴动，企图颠覆苏维埃政权。 　　面对严峻的形势，列宁认识到，党的政策必须立刻来个重大的转变，必须让农民有发展农业生产的积极性，在改进农业的基础上，使工业恢复起来，必须把机器和货物供给农村，从经济上加强工农联盟。为此，列宁提出要把斗争的重心逐渐转向经济方面，主张在国家电气化的基础上恢复工业。　　1921年　　3月，布尔什维克党的第十次代表大会通过了由战时共产主义过渡到新经济政策的决议。新经济政策以粮食税代替征收，允许农民自由出卖余粮，允许私商自由贸易、并且将一部分小工厂还给私人，还准备把一些企业租给外国资本家。尽管这一政策遭到一些人的反对，但是它终究给国家带来了莫大的好处。20年代初，美国企业家哈默和列宁之间建立的友谊就说明这一点。 　　1921年，阿曼德·哈默才23岁。可是他已成了在哥伦比亚医学院就读的独一无二的白手起家的百万富翁。这年6月，他克服种种困难，来到了苏俄。他原先是想帮助苏俄人民医治当时流行的斑疹伤寒，但大量事实使他更为饥荒所引起的灾难而震惊。他立刻用100万美元在美国购买了100万普特小麦，用船运到苏俄去销售。这件事被列宁知道了。他热情地邀请哈默来克里姆林宫会面。列宁用英语同哈默交谈，对哈默说：“你们和我们可以互相取长补短。我们是个落后国家，资源丰富而未经开发。美国可以在这儿找到原料和销售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品。而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。”说到这里，列宁顺手从桌子上拿起一本《科学的美国人》杂志，一边翻着，一边说道：“瞧！这是你们人民作出的成绩。这就是进步的含义，高楼大厦，发明，发展机械来替代人的双手。” 　　列宁又问哈默：“你在我国旅行过吗？”哈默说：“我刚在饥荒地区和乌拉尔区呆了一个月。”列宁听了，脸色顿时变得有些忧郁，缓慢地说：“是的，饥荒，我听说你本来想做些医务救济工作，这种工作非常需要，不过，我们最需要的是美国商人。我们真正需要的，是美国的资本和技术，用这些来使我们国家的轮子再次运转，对不对？” 　　哈默对列宁谈起了访问乌拉尔区的印象。他认为，俄国的物资和人力都很充足，许多工厂的状况比他预计的要好。 　　列宁点点头：“不错，问题就在这里。内战使一切陷于停顿。现在我们必须从头做起。新经济政策要求重新发展我们的经济潜能。我们希望建立一种给外国人以工商业承租权的制度，来加速我们的经济发展。它将为你们提供很好的机会。” 　　不久，哈默就成了第一个在苏俄经营租让企业的美国人。他还劝说大资本家亨利·福特到俄国开办企业。这个坚决反共的老头子，终于听从了哈默的建议，成了在苏俄经销福特汽车和拖拉机的唯一代理人。福特一开先例，其他的公司也一拥而上。后来，老福特还在俄国修建了一个汽车工厂。尽管他一向与布尔什维克主义为敌，却对这笔生意颇为满意。因为苏维埃政府按照列宁的新经济政策，保证了外国商人有利可图，有钱可赚。　　1922年　　冬天，列宁的健康情形恶化，右边身体瘫痪。当他住在乡间别墅疗养的时候，还通过他的德国医生给哈默捎去口信：“告诉年轻的哈默，我并没有忘记他，并祝他一切顺利。他要是有什么困难，叫他一定告诉我。”这个口信使哈默感动得几乎落泪。就在这年年初，哈默向列宁打电报，报告给他的石棉矿工人运粮食的火车被一名站长卡住，要勒索500普特粮食，作为“过桥费”。在列宁过问下，运粮列车很快到达了目的地，那个站长被枪毙了。 　　新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来，社会主义建设时期开始了。1922年12月，在全国上下团结的基础上，召开了第一次苏维埃代表大会，宣布成立苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联），制定了第一部宪法。第一个社会主义国家终于在世界上站稳了脚跟。　　1924年及以后　　随着1924年列宁的逝世和斯大林的上台，新经济政策被慢慢废除。1929年，斯大林公开宣布停止实施新经济政策，在全国范围加速开展农业全盘集体化和社会主义工业化运动，在事实上采纳了托洛茨基的建国思想，逐步形成了代替新经济政策的斯大林模式。　　内容　　第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3％。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。　　意义　　第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。　　编辑本段新经济政策的实施　　新经济政策实施的原因、实质和意义 　　1921年，俄共（布）第十次代表大会通过了以粮食税代替余粮收集制的决定，标志着从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。其出现的原因主要从两方面来分析：直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。 　　新经济政策的意义概括而言有两点：一是巩固了工农联盟，调动了广大工农群众的生产积极性，从而加速了国民经济的恢复和发展；二是新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。 　　战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。

苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。新经济政策（Новая экономическая политика）的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。　第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。意义第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。

1、1921年5月列宁指出：“新经济政策的实质：最大限度地提高生产力，改善工人和农民的生活状况，利用私人资本主义并把它纳入国家资本主义的轨道，全面支持地方的首创精神，同官僚主义和拖拉作风作斗争。”这里讲的是新经济政策的初期目标。2、 同年他还指出：“用粮食税代替余粮收集制，这就是我们经济政策的实质。”3、同年12月， 列宁在通过交换建立工农联盟这个意义上论述了新经济政策的实质：“既然没有一个能够组织得立刻用产品满足农民需要的发达的大工业，那么，为了逐渐发展强大的工农联盟，只能在工人国家的领导和监督下利用商业并逐步发展农业和工业，使其超过现有水平，此外没有任何别的出路。现实迫使我们非走这条路不可。我们新经济政策的基础和实质全在于此。”“新经济政策的实质是无产阶级同农民的联盟，是先锋队无产阶级同广大农民群众的结合。”4、1922年10月， 列宁说：“新经济政策的真正实质在于：第一，无产阶级国家准许小生产者有贸易自由；第二，对于大资本的生产资料，无产阶级国家采用资本主义经济学中叫做‘国家资本主义"的一系列原则。” 由于列宁对新经济政策的实质有不同的概括，就给后人的探索留下了空间。 第一观点认为，新经济政策的实质是多元的。 王国杰把新经济政策的实质归纳为以下几点：一是巩固工农联盟，二是利用商品货币关系来建设社会主义，三是采用国家资本主义作为过渡到社会主义的中间站。［9］ 沈志华在《新经济政策与苏联农业社会化问题》一书中认为，新经济政策的实质可以归结为：1、 从建立并加强工农之间的经济之间的经济联盟和经济结合出发，满足广大农民（特别是中农）的经济要求，巩固个体农民的经济基础，建立起合作制。2、 恢复和发展商品货币关系，在国家计划的调节和指导下，充分认识和运用市场机制，配置资源，组织生产，完成交换和分配。3、 新经济政策允许资本主义在一定范围内存在和发展，同时对它加以监督和调节，就是说通过苏维埃政权下的国家资本主义道路向社会主义过渡。［10］ 第二种观点认为，新经济政策的实质是俄国过渡到社会主义的新的、正确的途径。 俞良早在《关于列宁新经济政策理论若干问题的辨析》中就持这种观点。俞文不同意“新经济政策的实质在于党和国家找到了社会主义工业经济同小农经济的结合点”的观点，认为在十月革命胜利之初，列宁曾希望通过实施“监督和计算”的措施使俄国过渡到社会主义；国内战争时期，他又寄希望于“战时共产主义”的“直接过渡”；实施新经济政策以后，列宁终于认识到，新经济政策的实质在于它是俄国过渡到社会主义的一条新的、正确的途径。俞文认为，列宁之所以有时说新经济政策的实质是找到了工业经济同小农经济的结合点，是针对政策转变的现实必要性而言的，是新经济政策在当时需要“首先”解决的一项迫切任务。 邓小平曾讲过：“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但后来苏联的模式僵化了。”这段话明确肯定了列宁的新经济政策。的确，新经济政策是列宁的伟大创举，“他的基本思路体现出了无产阶级夺取政权以后，特别是在俄国这样落后的‘农民"国家里，确立什么样的社会主义建设方向和具体道路，才是可取的”。［11］ 也应该看到，新经济政策带有时代局限性，有其内在矛盾，对于“世界革命”、两种制度的共处关系、市场经济的社会属性等等基本问题，还未能完全摆脱传统社会主义理论的窠臼，造成“问题提出了，但却没有解决”的局面，为日后的发展埋下了隐患。今天，我们对新经济政策进行研究，不仅要研究它的积极意义，还要研究它的不足，力求从整体上去把握它，只有这样才能对它作出客观的评价

相同，都是为了过渡到社会主义

新经济政策，马来西亚新经济政策。新经济政策也可称为“原住民优先政策”，目标就是要进行有利于马来人的财富重新分配，以消除民族经济实力上的差别为主旨。

主要内容：（1）农业方面：推行粮食税，纳税后剩下的粮食，归农民自己支配；有限度地允许农民租佃土地和雇用劳工。（2）工业方面：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国有，由国家经营，中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营；恢复私人小企业。（3）流通方面：允许自由贸易。（4）分配原则：按劳分配。评价意义：（1）新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产逐步恢复，巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。（2）新经济政策的实施表明列宁找到了一条小农占优势的落后的俄国向社会主义过渡的正确途径。实践表明，新经济政策可以作为在商品生产和市场经济不发达，经济发展水平相对落后的国家，在社会主义初级阶段的一个相当长的过渡时期内行之有效的经济发展战略。这是对马克思主义理论的重大发展。

　新经济政策的主要内容包括了农业、工业、贸易、分配、流通这五个方面，是在“战时共产主义政策”的基础上做出的调整。“战时共产主义政策”的主要内容是：实行余粮收集制;把大中企业收归国有，对小企业实行监督;取消一切商品贸易;一切生活必须品均由国家集中分配;强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则。　　而新经济政策就在“战时共产主义政策”的基础上进行了调整。在农业方面，新经济政策以固定的粮食税来代替余粮收集制，并允许农民自由出卖余粮;在工业方面，新经济政策将部分工业恢复私营经济，但是关系国家经济命脉的企业仍然归国家所有，一些企业也有租给外国资本家的，但是这些承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家;在贸易方面，新经济政策允许私商自由贸易来恢复商品流通和商品交换;在分配方面，新经济政策废除了“战时共产主义政策”的食物配给制，实行按劳分配的制度;在流通方面，新经济政策废除了国家配给制和国家贸易垄断制，在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。 新经济政策的实质是什么　　因为新经济政策的实行，苏联恢复到了战前的水平，那么新经济政策的实质是什么呢?　　新经济政策的实质和它的措施有关，首先来看一下新经济政策所采取的一系列的措施：　　(1)新经济政策采用固定的粮食税来取代战时共产主义政策的余粮收集制。　　(2)它允许农民在交付了粮食税之后多余的粮食自由买卖，这也就是说新经济政策承认了市场机制。　　(3)它实行中小企业的非国有化，但是这有一个前提便是要保持国家掌握国民经济的命脉。　　(4)它将一些大工业的企业联合起来，形成托拉斯和辛迪加，然后实行经济核算。　　(5)它取消了劳动义务制和劳动动员，也就是废除了实物配给制，代之以按照产品的质量和数量支付劳动报酬的按劳分配制度。　　(6)它在一定程度上允许私人资本在工业、农业、商业、服务业中的自由发展，鼓励合作社，实现农村雇工和租佃合法化。　　(7)它允许允许外国资本进入苏维埃，并在国内实行租让和租赁，而这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。　　(8)在新经济政策之下，重建了银行和税收制度，并实行了货币改革，将不稳定的苏维埃纸币取消，代之以稳定发行的货币切尔文卢布。　　在这些措施之下，新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，巩固了苏维埃的工农联盟。而新经济政策所采取的这些措施的实质便是利用市场和货币关系来扩大生产，从而使得苏联逐渐地过渡到社会主义国家。 　　新经济政策与改革开放有什么关系　　在苏俄的三年国内战争之后，苏俄采取了新经济政策。在中国的十年“文革”之后，中国开始了改革开放。那么新经济政策与改革开放之间有着什么样的关系呢?　　实际上，中国的改革开放便是在借鉴苏俄的新经济政策的基础之上所实行的。那么新经济政策与改革开放之间的相同点是什么呢?　　新经济政策的实行是因为战时共产主义政策已经不适用于当时的苏俄国情，国内社会动荡，经济困难。而中国的改革开放是在十年“文革”之后，十年的“文化大革命”让当时的中国社会一片动荡不安，国内经济频临崩溃。因此，新经济政策与改革开放都是在社会混乱、经济萎靡的背景之下实行的。　　新经济政策与改革开放都进行了农村经济体制改革。新经济政策用固定的粮食税来代替余粮收集制，而改革开放则是在农村推行家庭联产承包责任制。它们都是利用商品货币关系来发展经济，苏俄放开商品市场，允许资本家经营企业，还允许外国资本家到本国经营，中国发展多种所有制经济成分，鼓励私人开办企业，同时大力向外国招商引资，发展市场经济作用，都使经济得到恢复，社会得到稳定。　　新经济政策的实行使得苏俄工农业逐渐恢复发展起来，苏维埃政权得到进一步稳固。而改革开放使得农村经济全面振兴，国民经济得到发展，人民生活水平提高。两者都是在立足本国国情的基础上而实行的，改革开放是对新经济政策的继承与发展。

使生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，巩固了工农联盟；它探索出了在小农占优势的国家建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展；它是列宁根据苏俄经济落后、生产力低下的情况制订的向社会主义过渡的方案，是社会主义理论的重大突破，为国际共产主义运动也提供了宝贵的历史经验。

新经济政策的目的是：解决国内的经济困难和政治危机。新经济政策所采取的一系列的措施：(1)新经济政策采用固定的粮食税来取代战时共产主义政策的余粮收集制。(2)它允许农民在交付了粮食税之后多余的粮食自由买卖，这也就是说新经济政策承认了市场机制。(3)它实行中小企业的非国有化，但是这有一个前提便是要保持国家掌握国民经济的命脉。(4)它将一些大工业的企业联合起来，形成托拉斯和辛迪加，然后实行经济核算。(5)它取消了劳动义务制和劳动动员，也就是废除了实物配给制，代之以按照产品的质量和数量支付劳动报酬的按劳分配制度。(6)它在一定程度上允许私人资本在工业、农业、商业、服务业中的自由发展，鼓励合作社，实现农村雇工和租佃合法化。(7)它允许允许外国资本进入苏维埃，并在国内实行租让和租赁，而这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。(8)在新经济政策之下，重建了银行和税收制度，并实行了货币改革，将不稳定的苏维埃纸币取消，代之以稳定发行的货币切尔文卢布。在这些措施之下，新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，巩固了苏维埃的工农联盟。而新经济政策所采取的这些措施的实质便是利用市场和货币关系来扩大生产，从而使得苏联逐渐地过渡到社会主义国家。

新经济政策实施的原因、实质和意义1921年，俄共(布)第十次代表大会通过了以粮食税代替余粮收集制的决定，标志着从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。其出现的原因主要从两方面来分析:直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机;从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共(布)需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。新经济政策的意义概括而言有两点:一是巩固了工农联盟，调动了广大工农群众的生产积极性，从而加速了国民经济的恢复和发展;二是新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。

法律分析：实质是重新利用商品、市场关系发展社会主义经济，向社会主义过渡。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

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新经济政策的一项重要内容，是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮完全归个人所有。从而大大减轻了农民的负担。并且，允许外资企业管理国家暂时无力经营的企业，恢复商品货币关系，进行调节生产的作用。

第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。第四，新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。

只有市场和交换，人们才能自觉的消费，经济才能活起来，要依靠广发的人民

新经济政策的实质是重新利用商品、市场关系发展社会主义经济，向社会主义过渡。《中华人民共和国宪法》第六条中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。历史影响1、新经济政策的实施，表明列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，并逐步过渡到社会主义。2、新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固。3、新经济政策的实施，是列宁对小农占优势的俄国在如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是他对马克思主义理论的重大发展。

背景: 新经济政策的制定。首先，连年战争使苏俄的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。其次，经济破坏造成严重的政治后果，由于缺乏粮食和原料使多数工厂无法开工，许多工人迫于饥饿，离开工厂跑回农村。工人阶级队伍涣散，农村形势更为严峻，广大农民不肯再接受战时共产主义政策，他们强烈反对余粮收集制，要求经营自由和贸易自由。农民的不满影响到军队，192l年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机。”再次，1921年3月，俄共(布)“十大”召开，列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。根据列宁的报告大会通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。 ①无产阶级政权巩固，经济命脉控制在国家手 中；②列宁等领导人试图通过战时共产主义政策向社会主义直接过渡的探索失败；③人民日益对战时共产主义政策不满，甚至发生了农民和士兵的暴动。 列宁新经济政策是在军事共产主义不再适应新形势下提出的过渡性策略,它废除了余粮收集制,实行了实物税,恢复了货币关系和商品流通,繁荣了市场经济,捋顺了农民和工人阶级的关系,并试图通过推行国家资本主义过渡到社会主义。但由于列宁的早逝,新经济政策夭折了。时至今日,新经济政策依然对我国中国特色社会主义建设具有启迪和借览意义 内容: “新经济政策”的主要内容：允许多种经济成份存在，通过商品交换，货币流通和自由贸易来活跃经济，培植国家资本主义。并利用外资和技术加快经济发展，利用资本主义来建设社会主义，列宁的思想具有极为重要的现实意义，列宁认为：“新经济政策不是权宜之计，而是长远构想，是一个要在若干年内长期实行的政策，是我们建设社会主义经济真正途径的唯一办法”。值得注意的是，列宁的论述，不仅针对社会主义过渡时期，而且还指社会主义建设时期而言的，列宁清醒的认识到社会主义建设的长期性，他的论述已经从客观上回答来落后的国家如何建设社会主义，社会主义发展进程及其长期性，列宁的经典论述和实践，是邓小平初级阶段理论的思想基础和理论来源 农业方面：以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3％。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。 工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。 农业方面：推行粮食税，纳税后剩下的粮食，归农民自己支配；有限度地允许农民租佃土地和雇用劳工。（2）工业方面：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国有，由国家经营，中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营；恢复私人小企业。（3）流通方面：允许自由贸易。（4）分配原则：按劳分配。 1． 实物粮食税额要比余粮收集制数额低，粮食税额必须在春耕前公布，并明确规定缴税期限，让农民心中有数。交纳完粮食税后的剩余粮食，完全留归农民的支配，农民可以进行自由贸易。 2． 把一些小企业发还给私人经营，以增加社会产品和物资财富的总数额。 3． 准备施行"租让制"和"租借制"，前者是把国家的厂矿企业租给外国资本家经营，后者是把一些中小企业租给本国资本家生产，国家获取税金和产品。（由于客观原因，这两种形式的国家资本主义都没有得到很大的发展。） 4． 在经营管理方式上提倡经济核算。 改革开放（由于我国改革所涉及的范围很广，为方便与新经济政策比较，在此仅讨论经济体制改革内容） 实施效果（作用）: 根本目的是建立社会主义的经济基础 提高了农民的生产积极性，大力发展商品经济,促进国家经济的恢复和发展。 新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思产义理论的重大发展。 它是在无产阶级掌握政权和国家经济命脉的前提下，通过市场和商品货币关系解放和发展生产力，发展经济，缓和工农矛盾，是对生产关系的局部调整。 新经济政策的实施表明，列宁和布尔什维克党放弃了从战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，探索向社会主义过渡的新途径。 启示： 要从国情出发，利用商品和货币关系来扩大生产 要改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。 要大力发展市场经济，社会主义不代表要形成高度集中的经济体系，要以公有制经济为主体，多种经济制度共存。 中国的路是借鉴前人经验教训的基础上创新的，创新是根本。 从实际出发，果断地应用经济手段来处理解决现实的矛盾和问题，那就是商品经济。 纵观人类历史长河，我们会发现，商品，交换，市场并不是哪种意识形态所独有的，它是一种经济的规律，是不以人的意志为转移的客观存在的经济规律。一旦被强制性扼杀破坏，终究会遭受到来自经济规律的惩罚。 列宁把新经济政策称之为"退却"，是向资本主义的退却，"我们不仅要退到国家资本主义上去，而且要退到由国家调节的商业和货币流通"，"在新的道路上发展国家资本主义" 。 可以说列宁的新经济政策第一次在马克思理论界 "吃螃蟹"。邓小平则直接从经济角度，一针见血地指出：商品经济不是资本主义，市场经济也不是资本主义，社会主义也要搞商品经济和市场经济，这样为改革开放的顺利长期的发展扫清了理论障碍，邓小平在社会主义建设实践中，从中国的具体实践出发，不断创新，发展，丰富马克思主义的理论，并不断教导我们的党员干部要从实践中来，到实践中去，一切以实践为基础，用实践来检验我们工作中的得失成败。从而将我们社会主义建设事业不断推向高潮。更为可喜的是我党的第三代领导集体能继承邓小平理论的思想精髓，实事求是，解放思想，继往开来，与时俱进，不断地将马克思主义理论的实质与我国社会主义建设过程中出现的新情况新问题想结合，形成适用我国具体实际情况的理论思想，这样才出现了我们国家现在社会主义建设事业的良好局面和不断向前发展，走向小康的良好态势。 新经济政策实施的原因、实质和意义 1921年，俄共（布）第十次代表大会通过了以粮食税代替余粮收集制的决定，标志着从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。其出现的原因主要从两方面来分析：直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。 新经济政策的意义概括而言有两点：一是巩固了工农联盟，调动了广大工农群众的生产积极性，从而加速了国民经济的恢复和发展；二是新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。 战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。

B 战时共产主义政策代替新经济政策是在1921年；新经济政策不仅解除了大中型企业国有化，也允许举办小型私人企业；新经济政策的实质是在国家掌握经济命脉的前提下，允许私人经济等多种经济成分的存在，允许商品经济的发展，并不是实现社会主义公有制，因此A、C、D三项都是错误的说法。

直接目的解决国内严重的经济困难和政治危机根本目的　　建立社会主义经济基础（公有制）实质利用市场和商品货币关系发展经济农业用固定的粮食税代替余粮收集制工业部分恢复私营经济，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有贸易允许自由贸易，恢复商品流通和商品交换分配废除实物配给制，实行按劳分配制 废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。可以把新经济政策归纳为下列一系列措施 ： 1、粮食税取代粮食征收制2、允许农产品自由买卖，从而承认了市场机制3、在国家保持经济命脉（冶金、运输、燃料工业、石油等）的情况下实行中小企业的非国有化4、把大工业企业联合成托拉斯和辛迪加，实行经济核算5、取消劳动义务制和劳动动员，按照产品的质量和数量支付劳动报酬6、在一定程度上允许私人资本在工业、农业、商业、服务业中自由发展，鼓励合作社，农村雇工和租佃合法化7、允许外国资本进入，实行租让和租赁；重建银行和税收制度8、实行货币改革，取消苏维埃纸币，发行稳定的货币切尔文卢布

新经济政策实施的原因、实质和意义 　　1921年，俄共（布）第十次代表大会通过了以粮食税代替余粮收集制的决定，标志着从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。其出现的原因主要从两方面来分析：直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。 　　新经济政策的意义概括而言有两点：一是巩固了工农联盟，调动了广大工农群众的生产积极性，从而加速了国民经济的恢复和发展；二是新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。 　　战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。

苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。新经济政策实施的原因、实质和意义 1921年，俄共（布）第十次代表大会通过了以粮食税代替余粮收集制的决定，标志着从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。其出现的原因主要从两方面来分析：直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。 新经济政策的意义概括而言有两点：一是巩固了工农联盟，调动了广大工农群众的生产积极性，从而加速了国民经济的恢复和发展；二是新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。 苏俄在1918～1920年国内战争时期采取的经济政策。又称军事共产主义。内战爆发后，苏俄的粮食、煤炭、石油和钢铁的主要产地陷入敌手，苏维埃国家处境十分困难。为了把仅有的人力物力集中起来用于战胜敌人，苏维埃政府实行一些临时性政策，这些政策统称为战时共产主义。 战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。

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　　新经济政策的特点 　　①经济体制：以公有制为主导，允许私人经济等多种经济成分并存。 　　②管理手段：按经济规律，允许商品经济发展，利用市场和商品货币关系，促进社会主义生产发展。 　　新经济政策的主要内容 　　直接目的：解决国内严重的经济困难和政治危机。 　　根本目的：建立社会主义经济基础（公有制）。 　　实质：利用市场和商品货币关系发展经济。 　　农业：用固定的粮食税代替余粮收集制。 　　工业：部分恢复私营经济，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有。 　　贸易：允许自由贸易，恢复商品流通和商品交换。 　　分配：废除实物配给制，实行按劳分配制。 　　农业方面： 　　1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921——1922年度全国税额比上年度减少43.3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。 　　工业方面： 　　在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。 　　流通方面： 　　废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。 　　可以把新经济政策归纳为下列一系列措施： 　　1、粮食税取代粮食征收制。 　　2、允许农产品自由买卖，从而承认了市场机制。 　　3、在国家保持经济命脉（冶金、运输、燃料工业、石油等）的情况下实行中小企业的非国有化。 　　4、把大工业企业联合成托拉斯和辛迪加，实行经济核算。 　　5、取消劳动义务制和劳动动员，按照产品的质量和数量支付劳动报酬。 　　6、在一定程度上允许私人资本在工业、农业、商业、服务业中自由发展，鼓励合作社，农村雇工和租佃合法化。 　　7、允许外国资本进入，实行租让和租赁；重建银行和税收制度。 　　8、实行货币改革，取消苏维埃纸币，发行稳定的货币切尔文卢布。 　　新经济政策的历史影响 　　①新经济政策的实施表明，列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。 　　②新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固。 　　③新经济政策的实施是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是他对马克思主义理论的重大发展。 　　现实意义： 　　第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。 　　第四，新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。 　　战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。 　　长期意义： 　　在军事共产主义不适应新形势的条件下，在总结“战时共产主义”政策经验的基础上，列宁提出了“新经济政策”，它是社会主义国家进行经济体制改革的"第一次大胆探索，是列宁对马克思主义的一次积极完善，有着极为重要的理论价值以及现实启示意义。 　　苏俄“新经济政策”的实施是社会主义理论的重大发展，是对马克思主义哲学思想的灵活运用，为其他社会主义国家的经济发展奠定了经验基础，历史价值十分突出。目前的成果大多是通过“新经济政策”对我国的影响以及通过历史事件的相互关系，推断“新经济政策”的发展过程以及终结的原因，缺乏历史资料的支撑，缺少对“新经济政策”发展过程及真正终结原因的确切研究，多数学者较多强调的是当时国际国内的社会历史条件，许多论著已分别从当时国内外的客观形势和条件方面作了大量分析，然而迄今研究者并未得出令人信服的结论。苏联解体后，长期封存的大批档案材料终于可以揭开其本来的面目，还历史一个真相。 　　以马克思主义理论为指导，以实事求是和科学的态度对待“新经济政策”失败的经验和教训，完善和发展中国特色社会主义理论。本文以俄罗斯最新解密的档案资料为基础研究“新经济政策”这段历史，目的在于回顾这一段历史片段、审视苏俄“新经济政策”的历史根源、剖析其失败的原因以及对整个国家的影响，总结苏俄“新经济政策”的教训，对我国社会主义的发展有着重要的历史意义。

背景:新经济政策的制定。首先，连年战争使苏俄的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。其次，经济破坏造成严重的政治后果，由于缺乏粮食和原料使多数工厂无法开工，许多工人迫于饥饿，离开工厂跑回农村。工人阶级队伍涣散，农村形势更为严峻，广大农民不肯再接受战时共产主义政策，他们强烈反对余粮收集制，要求经营自由和贸易自由。农民的不满影响到军队，192l年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机。”再次，1921年3月，俄共(布)“十大”召开，列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。根据列宁的报告大会通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。作用、新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思产义理论的重大发展。内容:第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3％。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。

1921年春天,由于发生了饥荒,农村情况迅速恶化.农民的不满和骚动对城市工人和居民的生活、生产产生了严重的影响.由此可见,由于战时经济政策的继续实行,已经使苏维埃俄国面临着巨大的经济和社会危机.所以,转向新经济政策是必然,同时也是正确的选择. 1921年3月8日的俄共（布）第十次代表大会上,列宁首次提出了以实物税代替余粮收集制的报告.这一般被认为是新经济政策的开端.实物税的提出,表明了列宁思想的根本转变.他不但要从保证国家方面着眼,而且要从保证小农户方面着眼.可以看出,面对那时的危机,从经济上满足农民的要求是解决危机的当务之急. 1921年5月,列宁第一次用了新经济政策这个词.他提出,新经济政策的任务就是要在工人阶级和农民之间建立一定的关系,一种经济上的联盟.为了执行这一政策,就需要采取的过渡办法就是用工业品来同农产品进行交换.而不能再回到战时****的老路上,把无产阶级对农民的态度建立在余粮征集制上,而必须建立在粮食税的基础上,这种政策可以保证流转自由,只有通过自由的手段才能在工人阶级和农民之间建立牢固的经济关系. 而且提出新经济政策不是权宜之计,而是要在若干年内长期实行的政策.而且确认商品交换是新经济政策的主要杠杆,没有这种杠杆,就不可能在从资本Z义到****的过渡时期建立十分牢固的工农联盟. 由于新经济政策的实施,使危机深重的经济状况得到了改善.粮食、燃料等一些极为紧迫的问题缓和了下来.尤其是促进了农民生产积极性的提高和农村市场的活跃,使在战时****时期一度处于危机边缘的城乡关系、工农两个阶级的关系重新获得了稳定.私营商业的不断活跃和获得重大发展,是整个国家的国M经济得以迅速复苏和开始发展相同步的.这时,商业的积累成了国家发展****大工业的资金的主要来源.对于这种情况,列宁说：“我国的商业活动已经使我们得到了一些资本.诚然,目前还是很少的,才2000万金卢布多一点.但总算有了一个开端,我们的商业使我们得到了资金,我们可以用来发展重工业了.” 四、对于新经济政策的评价 在严酷的现实面前,列宁选择了“退却”.但这种退却从建设****的方向考虑,却是一种进步.倘若他们在战时****的道路上越走越深,越走越远,那么苏维埃政权都有倒塌的可能.列宁认识到,在大工业不能立即用一切必需品来满足农民的条件下,在农民和工人之间,在农业和工业之间,除了交换,除了商业,不可能有别的经济联系.而且,新经济政策应该是长期的.“在很长时期内进行缓慢的、艰巨的、困难的经济工作,以便最终完成极其伟大的政治变革.历史上伟大的政治变革总是需要经过漫长的道路才能被消化.”所以,新经济政策的实质就是无产阶级同农民的联盟,是无产阶级和广大农民群众的结合；注重商业,承认市场的作用,商业活动是促使经济开始全面高涨的唯一可能的纽带. 新经济政策执行到1923年夏的事实表明,在苏维埃俄国建设****的方法和途径已发生很大的变化.首先是确定了以买卖为核心的商业活动是农业进一步发展的基础.并且用农民所了解的所熟悉,并在现实情况下可以行的通的办法来解决同农民经济的结合问题.同时承认小农经济的发展是过渡到****的重要条件.通过发展小农经济,在使个体农户不断增加积累的基础上,为国家的工业发展积累和提供资金. 从当时的历史条件来考虑,苏维埃俄国恢复和发展工业生产的资金从何而来?很明显,只有通过国内途径来解决.在当时的情况下,唯一的可能就是靠来自农村的资金.从俄国来看,用什么方法获得来自农村的资金,无非也就是三种方法.一种是向农民索取,在没有任何工业品做抵押的情况下,靠农民为伟大的Revolution激起的政治热情所做出的自动“贡赋”.另一种是向农民借贷,用没有工业品作保证的纸币作为凭证.一旦信贷失去信用,农民停止信贷的日子就会到来.在一个小农国家内靠这样的办法积累资金,发展工业是行不通的.如果这样办,农民和整个国家都要付出巨大的代价.后来斯大林这样办了,虽然通过政治宣传鼓动民众的Revolution热情一时取得了胜利,但从长远来看,不符合他们的国家利益.这也是为什么在1945年后斯大林模式先进性越来越少的原因.如果不改善农民的生活状况,靠鼓动他们所谓的Revolution热情和试图让他们相信****的优越性都是可笑的.这也大清洗所必须要进行的根本原因.因为逆规律而行的政策早已激起了一场严重的社会危机.当然,这是后话,将在以后的文章中再详细讨论. 那么第三种方法是什么呢?方法就是靠农民的积累,靠在农业生产不断发展基础上农民个人财富的日益增加.各个农户财富的增加,无疑也是整个农村资金积累的增加.当农民由于经济条件的改善,把扩大再生产和改善生活的需求与工业联系起来时,他们就会通过**自己的农畜产品、购置所需农机具和生活必需品,不断向****工业提供资金.只有这样,农民的“贡赋”才是真正自动的,****工业资金的积累才能是源远流长的.也只有当****工业有了强大的物质基础时,个体小农的合作化和社会化才有最终胜利的可能. 所以,认为新经济政策会阻碍工业的高速发展是荒谬的.相对的来看,倘若新经济政策能够在1927年以后继续执行,那么到1941年苏联的工业总产值应该比现在看到的数据更为华丽,而工农联盟的基础也会更加坚实,农民会被更好的吸收到****建设之中. 新经济政策是伟大的,而制订它的列宁就更伟大了.列宁在早期的****建设过程中,其思想也不是先进的.但列宁能够保持清醒的头脑,善于发现和总结问题,以科学的态度对待****事业,从而走出了一条让今天的我们都为之惊叹的道路.当然,列宁个人的性格、胸襟、威望、政治技巧和组织能力也是其得以推行新经济政策的原因.

苏俄战时共产主义政策和新经济政策的异同点一．背景（原因）战时共产主义政策：十月革命后，苏维埃政权面临内忧外患。新经济政策：战时共产主义政策中的余粮收集制触及到农民利益（根本原因）；1921年俄国政治经济危机（主要原因）。二．目的战时共产主义政策：保卫祖国，巩固新生苏维埃政权。新经济政策：解决国内经济困难和政治危机（直接目的）；建立社会主义经济基础（根本目的）。三．政策出台的标志：新经济政策：1921年俄共（布）第十次代表大会战时共产主义政策：没有具体标志四．评价标准战时共产主义政策：是否集中人力、物力投入战争新经济政策：是否适应生产力发展，是否遵循经济规律五．特点战时共产主义政策：直接向社会主义过渡新经济政策：逐步向社会主义过渡六．内容（1）农业方面A.相同点－国家享有优先获得农民部分产品的权利B.不同点－战时共产主义政策：实行余粮收集制，触犯了农民的利益；新经济政策：实行固定的粮食税，调动了农民的生产积极性。（2）工业方面A.相同点－国家强制干预经济B.不同点－战时共产主义政策：把大中企业全都收归国有，对小企业监督，压制了企业生产积极性；新经济政策：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营。允许私人兴办小企业。调动了企业生产积极性。（3）流通领域不同点－战时共产主义政策：取消商品贸易，违背了经济规律；新经济政策：自由贸易，遵循经济规律。（4）分配领域不同点－战时共产主义政策：国家平均主义配给制，压制了人民劳动积极性；新经济政策：按劳分配，调动了人民劳动积极性。七．核心新经济政策：恢复和发展商品经济战时共产主义政策：无八．实质新经济政策：利用市场和商品货币关系扩大生产（在坚持国家控制经济命脉前提下部分恢复资本主义）。战时共产主义政策：无九．与生产力关系战时共产主义政策：超越当时生产力发展水平新经济政策：适应当时生产力发展水平十．影响A.相同点－都巩固了苏维埃政权B.不同点－战时共产主义政策：（1）保障了战争胜利（2）不是向社会主义过渡的正确途径（3）导致1921年苏俄政治经济危机；新经济政策：（1）是向社会主义过渡的正确途径（2）改善和巩固了工农联盟（3）工农业生产恢复到战前水平（4）列宁找到了一条小农占优势的落后的俄国向社会主义过渡的正确途径。

新经济政策的“新”也就是新经济政策的实质是：利用商品和货币关系来扩大生产

新在：在维护社会主义制度的前提下对生产关系的局部调整,部分恢复资本主义,这也是新经济政策的实质

俄国十月革命后，苏俄进入1918～1920年的国内战争时期。为粉碎国内反动派和国际帝国主义的扼杀，保证战争的胜利，苏俄实行“战时共产主义”的经济政策。战争结束后，列宁把这种特殊措施，继续用来进行经济恢复和社会主义经济建设，以便直接过渡到共产主义。“战时共产主义”的继续实行，很快暴露出了它的弊端。它急于向共产主义过渡，严重挫伤了农民的积极性，破坏了苏俄的工农联盟，造成了苏俄国内的经济危机与政治危机。于是，1921年列宁废除了战时共产主义政策，实行“新经济政策”。“新经济政策”使苏俄摆脱了严重的危机，赢得了广大工农的拥护，巩固了工农联盟，推动了经济的发展，为苏俄向共产主义的过渡创造了条件。

更重要的是公共集体的集中所有制。

因为战时共产主义政策是列宁梦想直接达成“共产主义”的措施，这种措施保证了苏联国内革命战争的胜利，但是它超越了苏联的经济水平(经济承受能力)，所以它是超前的。而新经济政策则是符合苏联实际经济水平的措施，所以选D

苏俄在十月革命以后，首先实施的是“战时共产主义政策”，但在1921年则转变为以粮食税取代余粮收集制为核心的“新经济政策”，这一转变主要有两方面的原因。[1]首先是直接原因，十月革命胜利以后，俄国建立了第一个无产阶级专政的国家政权，但是国内仍然存在各种尖锐的矛盾。为了渡过经济危机和政治危机，从1918年春天直至1920年底，帝国主义对其进行武装干涉，同时国内也爆发了革命战争，苏维埃政权面临着被颠覆的危险，苏俄面对内忧外患，实行了以余粮收集制为核心的战时共产主义政策，集中全国的人力、物力、财力击败了帝国主义的武装干涉，赢得了国内战争的胜利。战时共产主义政策在特殊的时期起到了积极的作用。但是，战争使国民经济遭到了极大的破坏，加之1920年爆发的自然灾害，使得苏俄的农业发展遭受了重大损失，经济的凋敝使得广大群众的生活十分艰难，人们不满的情绪日益滋长，工农联盟也面临着破裂的危险，针对当时的紧急情况，以列宁为首的俄共采取了果断的措施，转变了发展战略。1921年3月，俄共（布）十大决定了由以余粮收集制为核心的“战时共产主义政策”向以粮食税为核心的“新经济政策”转变。[1]推动列宁实施“新经济政策”的根本原因则是在于俄国的落后。十月革命的胜利，使俄国建立了世界上第一个无产阶级专政的社会主义国家，资本主义一统世界的局面被打破，如列宁所言，俄国打开了资本主义的第一个缺口。但是，就俄国具体国情而言，则是在政治经济文化等基础方面都欠发达，如何在一个政治经济文化都比较落后的国家建设社会主义是以列宁为首的布尔什维克党面对的一个艰难课题。列宁在1918年指出：“按国家政治制度以及按工人的政权力量说来，我们俄国无产阶级比任何英国和任何德国的还要先进，而同时按相当完善的国家资本主义组织，按文化水准，按施行社会主义的物质生产准备程度说来，我们俄国无产阶级比西欧最落后的国家都还要落后。正因为这种特殊情形，遂使现时工人们应当向那些决心为苏维埃政权服务，相当认真帮助组织大规模国家生产之最有文化、最有天才和最有组织能力的资本家提出必要的特殊的“赎买”，这难道不明显吗？”列宁深刻的认识到在农民占人口的绝大多数，生产力十分落后，文化程度低，资本主义尤其是国家资本主义发展不充分，这些均比西欧最落后的国家还要落后的国家向纯社会主义形式和纯社会主义分配直接过渡，是我们力所不及的事情。[1]正是俄国特殊的国情，决定了俄国向社会主义过渡必须采取迂回的方式。通过战时共产主义政策的实践，列宁和俄共充分认识到这一点。正是基于对战时共产主义政策的深刻反思和对苏俄国情的正确把握，列宁和俄共提出有别于战时共产主义政策的新经济政策。[1]政策内容1、新经济政策的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。1922年 ，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。[1]2、在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。后因国家没有足够的工业品可资交换，遂放弃产品交换的做法，并取消商业的地区范围限制，允许私人自由贸易。为了促进市场贸易，1921年 10月 ， 政府重建国家银行，统一管理货币流通事务。1922～ 1924 年 ，实行货币和财政改革，稳定卢布价值，规定工商业税额。[1]3、在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920 年11 月 ，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月17日 ，国家把一部分小企业发还原主经营 。 7月又决定把一批中小工厂和商店租赁给本国的合作社或个人。这些租让和租赁企业由私人经营，所有权属于国家。[1]4、由于商品货币关系的恢复，国家企业和合作社的管理制度也作了改变。国家企新界附近的村落业按部门组成托拉斯，受最高国民经济委员会下属中央工业处管理领导。托拉斯的财产属于国家，但国家非经合同协议无权动用托拉斯的财产和产品。托拉斯的财务和商业活动独立。职工由各企业自行招用，不再由国家统一调配 。废止劳动义务制。 1921年9月，人民委员会发布关于工资级别问题的规定，改变过去的平均主义作法，实行按生产率高低确定工资级别的制度。1921年10月，政府发布法令给予合作社以完全独立经营的权利。[1]

苏俄新经济政策和罗斯福新政的实质都是在本国出现严重经济困难的背景下，对生产关系的局部调整。

1.要根据本国国情制定适合本国的计划，一切从实际出发，要把市场与计划相结合，明确看到社会发展水平，不能夸大人的主观能动性，重视经济发展规律，保障人民的利益； 2.借鉴别国的经验完善本国经济模式，不应该固定坚持某一种政策，而应该根据国情改变而改变政策； 3.战时共产主义在一定方面最大限度地集中了人力、物力、财力保证战争的胜利，但同时抑制了人们生产的积极性，在这种情况下列宁采取新经济政策，新经济政策实质是在国家掌握经济命脉基础上允许多种经济成份共同存在，这实际上是列宁在苏俄恢复资本主义。所以发展社会主义不应该局限在某一模式中，要突破旧有的经济制度。

使生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，巩固了工农联盟；它探索出了在小农占优势的国家建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展；它是列宁根据苏俄经济落后、生产力低下的情况制订的向社会主义过渡的方案，是社会主义理论的重大突破，为国际共产主义运动也提供了宝贵的历史经验。 织梦好，好织梦

1．从形式看，新经济政策是用粮食 税代替余粮收集制。 2．从阶级关系看，新经济政策在于 寻求社会主义经济与小农经济的结合 点，巩固工农联盟。 3．从整个经济制度看，新经济政策 实质上是无产阶级国家掌握了经济命 脉之后，对多种所有制形式采取的特 殊政策，是以社会主义公有制经济为 主导的多层次经济结构。 4．从战略策略看，新经济政策是直 接过渡到社会主义道路失败后所做出 的战略退却，是在社会主义道路上从 直接过渡向间接过渡的转变。 5．从社会主义发展道路看，新经济 政策实质上是一条建设社会主义的新 路径，即利用商品货币关系，逐步走 上社会主义建设的新道路。

有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。这一认识的依据是两者都面临着处理计划与市场的关系问题。

直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。http://baike.baidu.com/view/61706.htm