贸易保护主义是20世纪30年代大萧条中破坏性经济政策的代表。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一

一、关贸总协定产生的历史背景 二战结束之初，为了避免各国推行贸易保护主义而影响世界经济的发展，在美国的倡议下，由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签定了“关税与贸易总协定”。 它是关于调整缔约国对外贸易和国际经济贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定。 二、总协定的宗旨和作用1、宗旨：提高各缔约国的国民生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换。 2、作用：（1）总协定为各成员国规范了一套处理它们之间贸易关系的原则及规章；（2）为解决各成员国在相互的贸易关系中所产生的矛盾和纠纷提供了场所；（3）为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针；（4）为发展中国家和发达国家创造了贸易上的对话条件。 三、关贸总协定产生的意义及其局限

关税及贸易总协定的解释 简称“关贸总协定”。有关关税和贸易政策的国际性多边协定， 也是 有 约束 力的最大国际贸易 契约 组织 。1947年10月30日，由二十三个 国家 代表在日内瓦签订。此后协定内容 多次 修订，成员也不断扩大，至1994年4月达一百二十三个国家和地区。该协定的宗旨是在互惠互利的 基础 上削减关税和其他贸易壁垒，削除国际贸易中的 歧视 待遇。1994年在第八轮乌拉圭回合谈判中达成建立世界贸易组织的协议。 词语分解 关税的解释 国家的一种商品税,征税 对象 为进出口商品详细解释.古代指水陆关卡对通过的货物征收的税。《三国志·吴志·诸葛恪传》：“於是罢视听，息校官，原逋责，除关税，事崇 恩泽 ，众莫不悦。”《 左传 ·文公十一年》“ 宋 协定的解释 ∶ 经过 协商 订立共同遵守条款的文件 ∶经过谈判而达成的 安排 详细解释.协商后订立的共同遵守的条款。 魏巍 《东方》第六部第六章：“任何 光荣 的协定对他来说都是要得的。” 周而复 《上海的早晨》第四部二六：

关税与贸易总协定(英文简写GATT，中文简称关贸总协定)，是由美国等23个国家于1947年在日内瓦签订，并从1948年1月1日正式生效的一项多边国际条约。总协定确定的目标是：实现国际贸易自由化，逐步降低关税并消除各种非关税壁垒，以提高各国的生活水平，保证实现收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换。 关贸总协定宗旨 缔约国“认为在处理它们的贸易和经济事物关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的”。关贸总协定的积极作用 第一，总协定制定了国际贸易活动的“行为准则”使国际贸易行为规范化、国际市场秩序化。 第二，关贸总协定通过大幅度地削减关税和限制非关税壁垒，奠定了国际自由贸易的基础。第三，充当国际“商务法庭”，发挥贸易仲裁作用。 第四，推动发展中国家的经济发展。世界银行的宗旨及作用： (1)对用于生产目的的投资提供便利，以协助会员国的复兴与开发；鼓励较不发达国家生产与资源的开发。 (2)利用担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式，促进会员国的外国私人投资。当外国私人投资不能获得时，在条件合适时，运用本身资本或筹集的资金及其他资金，为会员国生产提供资金，以补充外国私人投资的不足，促进会员国外国私人投资的增加。 (3)用鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方法，促进国际贸易的长期平衡发展，并维持国际收支的平衡。 (4)在贷款、担保或组织其他渠道的资金中，保证重要项目或在时间上紧迫的项目，不管大小都能优先安排。 (5)在业务中适当照顾各会员国国内工商业，使其免受国际投资的影响。 概括起来就是担保或供给会员国长期贷款，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡的增长及国际收支平衡的维持。国际货币基金组织宗旨：a）建立一个永久性的国际货币机构，对国际货币问题进行协商，促进国际货币合作；b）促进国际贸易的扩大和均衡发展，提高成员国就业和实际收入水平，开发成员国的生产资源；c）促进汇率稳定，维护正常的汇兑关系，避免竞争性货币贬值；d）协助成员国建立多边支付制度，消除阻碍国际贸易发展的外汇管制；e）协助成员国改善国际收支状况，通过贷款解决成员国国际收支困难，避免采取危及他国利益和国际繁荣的措施f）缩短成员国国际收支失衡的时间，减轻失衡的程度。国际货币基金组织的性质和作用。1.国际货币基金组织既是一个联合国专营国际金融业务的专门机构，又是一个成员国国政府间进行交往的渠道和论坛。2.国际货币基金组织在稳定汇率、促进国际贸易发展方面起到一定的作用。3.国际货币基金组织提供的各种类型贷款，在一定程度上缓和了成员国的国际收支危机

国际货币基金组织(IMF)的宗旨是：为会员国在国际货币问题上进行磋商与合作提供必要的机构，促进国际的合作；促进国际贸易的均衡发展；促进各国汇率的稳定；为经营性交易建立一个多边支付和汇兑制度；为会员国融通资金；争取减轻各成员国国际收支的不平衡。 世界银行的主要宗旨是：为用于生产目的的投资提供便利。以协助会员国的复兴和开发；通过保证或参与的方式促进私人对外投资；鼓励开发生产资源，促进国际贸易。 国际货币基金( http://upload.wikimedia.org/wikipedia/zh/2/2f/Imfstr2.GIF)的使命，是为陷入严重经济困境的国家，提供协助。对於严重财政赤字的国家，基金可能提出资金援助，甚至协助管理国家财政。受援助国需要进行改革(参阅华盛顿共识)。国际货币基金的角色是核数师，工作是记录各国之间的贸易数字，和各国间的债务，并主持制定国际货币经济政策。至於世界银行，则主要提供长期贷款。世银的工作类似投资银行，向公司、个人或政府发行债券，将所得款项借予受助国。 IMF的成立目的是要稳定各国的货币，以及监察外汇市场。由於IMF不是银行，它不会放款。然而，国际货币基金有储备金，供国家借用，以在短时间内稳定货币；做法类似在往来户口中透支。所借款项必须於5年内清还。

关税及贸易总协定关税及贸易总协定是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始生效。20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。1946年2月，联合国经社理事会举行第一次会议，会议呼吁召开联合国贸易与就业问题会议，起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税的谈判。随后，经社理事会设立了一个筹备委员会。1946年10月，筹备委员会召开第一次会议，审查美国提交的国际贸易组织宪章草案。参加筹备委员会的与会各国同意在“国际贸易组织”成立之前，先就削减关税和其它贸易限制等问题进行谈判，并起草“国际贸易组织宪章”。1947年4月-7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。经过多次谈判，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”。按照原来的计划，关贸总协定只是在国际贸易组织成立前的一个过渡性步骤，它的大部分条款将在“国际贸易组织宪章”被各国通过后纳入其中。但是，鉴于各国对外经济政策方面的分歧以及多数国家政府在批准“国际贸易组织宪章”这样范围广泛、具有严密组织性和国际条约所遇到的法律困难，使得该宪章在短期内难以被通过。因此，关贸总协定的23个发起国于1947年底签订了临时议定书，承诺在今后的国际贸易中遵循关贸总协定的规定。该议定书于1948年1月1日生效。此后，关贸总协定的有效期一再延长，并为适应情况的不断变化，多次加以修订。于是，“关税及贸易总协定”便成为确立各国共同遵守的贸易准则，协调国际贸易与各国经济政策的唯一的多边国际协定。关贸总协定由序言和四个部分组成，共计38条。其基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。总协定第四章还专门规定了发展中国家在贸易与发展方面的一些特殊要求和有关问题。从名称上看，关贸总协定只是一项“协定”，但它实际上等于是一个“组织”。这个在总协定基础上形成的国际组织，其最高决策机构是缔约国大会(通常每年举行一次)，其常设机构是由缔约国常任代表组成的理事会(一般每两个月开例会一次)，其常设秘书处设在日内瓦。此外，关贸总协定下还设有二十个机构，如贸易与发展委员会，国际收支限制委员会、关税减让委员会、反倾销委员会、纺织品委员会等分别负责各种专门问题事务。 “关贸总协定”组织的主要活动是举行削减关税和其它贸易壁垒的谈判。这种谈判有一个专门术语称为“回合”。从1947年至1979年，在总协定的主持下各国共进行了7次多边贸易谈判。其中最著名的是1964年的“肯尼迪回合”和1973年的“东京回合”。除组织多边关税及贸易谈判外，关贸总协定还组织有关国家对于商业政策方面出现的问题进行磋商，解决争端；协助个别国家解决其本国贸易中的问题；帮助有关国家加强地区性贸易合作；执行培训国际贸易专业人员的计划等。关贸总协定对世界贸易具有非常重大的影响。到1985年5月为止，关贸总协定的正式成员国已发展为90个国家和地区。参加关贸总协定国家和地区的总贸易额占世界总贸易额的80%以上。中国也是关贸总协定的创始会员国之一，参加了关贸总协定的谈判和签字。1950年3月，台湾当局宣布退出关贸总协定。由于当时国际和国内的历史原因，中华人民共和国政府未能立即参加关贸总协定的活动或与之保持联系。时至今日，中国在关贸总协定中的创始会员国地位仍未恢复。根据公认的国际法原则，一个国家的政府更替不应影响该国所承担的国际条约义务和享有的国际条约权利。1949年中华人民共和国成立后，便成为中国的唯一合法代表，台湾当局无权代表中国。因此，台湾当局退出关贸总协定，不应影响中国在关贸总协定中的法律地位。考虑到这一事实本身具有的独特历史原因，关贸总协定各成员国均应在非歧视的基础上承认中国的创始会员国资格。多年来，中国政府一直在为恢复其在关贸总协定中的合法地位而努力。

国际货币基金组织的宗旨：其宗旨是就国际货币问题进行合作、促进国际贸易的平衡发展、提高就业水平、增加收入、避免会员国货币的竞争性贬值、向成员国提供所需要的临时性贷款、设法消除国际收支的严重失衡。国际货币基金组织的主要职能有两个：一是当成员国遇到短期的经常项目逆差，而实行紧缩的货币或财政政策将影响国内就业时，国际货币基金组织随时准备向它们提供外币贷款，以帮助它们度过难关。二是可调整的货币平价。尽管该货币体系规定，成员国之间的汇率保持固定，但是如果该组织认为该国的国际收支处于“根本性不平衡”状态时，该国可以调整其汇率。

关贸总协定宗旨 缔约国“认为在处理它们的贸易和经济事物关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的”。 关贸总协定基本原则 1、 自由竞争原则。以市场经济为基础，自由竞争为基本原则，价格取决于市场供求关系，积极主张自由贸易，开放门户。 2、 互惠原则或对等原则。贸易关税减让要有给有取，互惠互利，对发达国家是总体减让对等。发达国家在作出贸易减让时，不应期待发展中国家给予对等的回报。 3、 非歧视原则。它包括无条件的最惠国待遇和国民待遇。 4、 关税为唯一的保护手段。关贸总协定允许对国内工业进行保护，但只能利用关税进行保护，不可采用非关税壁垒的办法。 5、 贸易壁垒递减原则。主要采取关税减让的办法。缔约方之间相互约束部分或全部产品的关税税率，三年内不许提升。三年后如果提升还要同当初进行对等减让谈判的国家协商，用其它产品的相当水平的减税来补偿提升关税所造成的损失。 6、 公平贸易原则。主要是指反对倾销和反对出口补贴。 7、 一般禁止数量限制原则。一般来说实行进出口数量限制都是违反总协定基本原则的。但是，在某些例外情况下，允许的数量限制必须遵循非歧视原则。 8、 透明度原则。即贸易政策法规的全国统一实施和透明。

世界贸易组织的宗旨是：以非歧视性、开放、公平为原则，促进全球贸易和经济发展，保证就业、收入与需求的增长，提高人类的生活水平。世界贸易组织的职能主要是制定和规范多边贸易协定、组织贸易谈判、解决贸易争端等。世界贸易组织的互惠原则主要通过以下几种形式体现：一、通过举行多边贸易谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员市场的机会，即所谓“投之以桃”、“报之以李”。二、当一国或地区申请加入世界贸易组织时，由于新成员可以享有所有老成员过去已达成的开放市场的优惠待遇，老成员就会一致地要求新成员必须按照世界贸易组织现行协定、协议的规定缴纳“入门费”——开放申请方商品或服务市场。三、互惠贸易是多边贸易谈判及一成员贸易自由化过程中与其他成员实现经贸合作的主要工具。关贸总协定及世界贸易组织的历史充分说明，多边贸易自由化给某一成员带来的利益要远大于一个国家自身单方面实行贸易自由化的利益。因为一国单方面自主决定进行关税、非关税的货物贸易自由化及服务市场开放时，所获得的利益主要取决于其他贸易伙伴对这种自由化改革的反应，如果反应是良好的，即对等地也给予减让，则获得的利益就大；反之，则较小。世界贸易组织的主要职能：管理职能：世界贸易组织负责对各成员的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。组织职能：为实现各项协定和协议的既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。协调职能：世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。调节职能：当成员之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。提供职能：世界贸易组织为其成员提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展

一、关税与贸易总协定的作用优点 关贸总协定各项规定的重要作用是为了实现总协定的宗旨，即削减关税和限制其他贸易壁垒，实现国际贸易自由化。这一作用通过以下方面来进行： 1、形成了一套指导缔约方贸易行为的国际贸易准则 关贸总协定规定了缔约方在国际贸易关系中必须遵守的若干基本原则，如无条件最惠国待遇原则、非歧视原则、互惠平等的关税减让、禁止采用进口数量限制等保护主义措施等。各缔约方在其相互的贸易关系中都应遵守这些原则，否则就会受到谴责甚至会受到报复。此外，各缔约方在历次多边贸易谈判中还达成了许多协议，制定了一些具体守则和规章，如禁止倾销和补贴，所有这些原则和规则成为各缔约方所共同接受的基本准则，极大地促进了国际贸易的增长和发展。 2、在互惠互利基础上削减关税，促进了战后贸易自由化 关税总协定主持的多轮多边贸易谈判，使各缔约方达成了一系列的互惠互利协议，导致关税总体水平的大幅度削减。在前7轮谈判中，发达国家的平均关税从40%下降到5%左右，发展中国家和地区的平均关税下降到13%。在乌拉圭回合谈判期间，各缔约方的关税实行维持现状和逐步下降原则。经过乌拉圭回合，各缔约方总体关税水平决定再削减1/3。 3、减少了关税与贸易方面的差别待遇，有利于削减其他贸易障碍 关贸总协定各缔约方在关税上因受总协定关税减让表的约束不能随意增加关税，一些国家是通过各种非关税措施来推行其贸易保护主义。因此，关贸总协定要求各缔约方不得用其他障碍来保护一国的工业，它要求限制非关税壁垒等歧视性措施和数量限制，以保证缔约方因关税减让而获得的好处不被非关税壁垒所抵销。对一时难以取消的非关税壁垒措施，关贸总协定规定了允许在特殊情况下实行达成了一些限制和削减非关税壁垒的协议。1968年第6回合谈判一结束，缔约方就要求秘书处准备一份供非关税壁垒措施谈判的基础文件。秘书处拟定了一份非关税壁垒措施的清单，列举了800项非关税壁垒措施。经过东京回合谈判，在非关税壁垒问题上达成了7项协议。在乌拉圭回合的部长会议宣言中，各缔约方表示，在非关税壁垒措施方面也要谈判期间实行“维持现状和逐步回退”原则。这一切都有助于贸易障碍的消除。 4、在一定程度上维护了发展中国家在国际贸易中的利益 关贸总协定认为，那些只能维护低生活水平，处于发展初期阶段的缔约方经济逐步增长，将有助于实现本协定的宗旨。因此，关贸总协定规定这样的发展中国家可以享受某些额外的便利，如在关税结构方面保持足够的弹性，从而为某一特定工业的建立提供必要的关税保护，为国际收支目的而实施数量限制等。随着发展中国家在关贸总协定缔约方的增多，其贸易地位和利益日益引起总协定缔约方的关注，加上发展中国家的争取和斗争，关贸总协定采取了一些措施，以利于发展中国家对外贸易的发展。在1963年举行的部长级缔约方大会上，专门针对发展中国家的贸易与发展问题，增订了关贸总协定的第4部分“贸易与发展”，从而使发展中国家享有更为优惠的待遇。在乌拉圭回合谈判中，许多国家认为发达国家在谈判中不应为其向发展中国家承诺的义务而期望得到互惠；发达国家还不应要求最不发达国家承诺与它们经济、财政和贸易发展不相符的义务。这一切对于减轻发展中国家经济的负担，促使发展中国家经济贸易的发展是积极作用的。 5、为各国在经济贸易上提供了谈判和对话的场所 由于关贸总协定原准备成为国际贸易组织的一部分，在起草总协定时，便没有订入有关组织机构的条款。国际贸易组织夭折后，总协定中的实体义务就需要由某种决策机构监督执行。关税与贸易总协定，顾名思义只是一项“协定”而不是一个“组织”，但事实上总协定在特定的历史阶段成了一个国际组织，因此总协定不得不设立自己的组织机构，它有设在日内瓦的常设秘书处，有由缔约方常驻代表组成的理事会，以及每年举行的缔约方大会。参加总协定的缔约方单独行动时，就用缔约方的小写字母（Contracting Parties）或成员（Members）来表示；当缔约集体行动时则用缔约方大写字母（CONTRACTING PARTIES）来表示。因此，关贸总协定在特定条件下成为各缔约方处理贸易关系的法律机制，为调解缔约方之间的贸易关系提供了场所和便利，使各缔约方有机会就贸易等问题及时地磋商调解，使有关贸易分歧、争议能及时获得解决，以保障缔约方在总协定中的权利和义务，从而在组织上、程序上为实现总协定的目标奠定了基础。　　二、关贸总协定的缺陷和局限性 (缺点) 关贸总协定成立50多年来，促进了许多国家与地区的繁荣和发展，对战后世界经济与贸易的发展起了积极的推动作用。但是，也必须看到，关贸总协定还存在着许多缺陷和局限性，有待于进一步弥补和改善。 第一，关贸总协定的许多规则不严密，执行起来有很大空隙，有些则缺乏法律约束力。一些国家按照各自的利益理解协定条文，总协定又缺乏必要的核查和监督手段。例如，总协定第19条规定，当进口增加对国内生产者造成严重损害或严重威胁时，允许缔约方对该项进口加以紧急限制。但总协定未具体规定如何确立损害和如何进行确定损害的调查及核实，也未就“国内生产者”下定义，这就给该条款的实施造成很多的困难和麻烦。譬如，尽管该条款的引用应基于对国内市场的“严重损害”，但是一些国家在情况不严重或可采用其他比较缓和的手段时，也纷纷引用该条款对他国采取严厉的措施。 第二，关贸总协定还存在着“灰色区域措施”。所谓“灰色区域措施”是指缔约方为绕开总协定第19条的保障条款而采取的歧视性贸易政策措施。如一些缔约方在国际贸易中，利用国内立法和行政措施对别国实行贸易歧视，包括通过双边安排强迫别国接受产品的出口限制，如“自动出口限制”。由于关贸总协定原则的例外过多，导致很多原则无法很好地适用。美国利用最惠国待遇原则的例外取消了波兰的最惠国待遇就是明证。例外过多和例外被滥用，已影响到关贸总协定许多基本原则的实施。 第三，在解决国际贸易纠纷方面，没有法律约束性的强制手段。关贸总协定解决国际贸易纷争的主要手段是协商，最后只是缔约方的联合行动，缺少具有法律约束性的强制手段。因此，解决争端不力亦是关贸总协定无法得以全面执行的一个重要原因。美国贸易战旷日持久，美国和欧洲共同体之间农产品之争相持不下，就是明证。 第四，关贸总协定历届多边谈判被某些大国政策左右的局面长期未能得到根本改变。长期以来，历届谈判一直是以少数大国特别是美国国内政策和法律为主导的，决策权主要操纵在以美国为首的西方国家手中。尽管欧洲共同体的建立以及日本的崛起，使关贸总协定的力量对比发生一定变化，但由于这些国家都是发达国家，在经济利益方面有着共同的利害关系。因此，从40年代到70年代，关贸总协定基本上是少数发达国家调整贸易政策的场所。近年来，各发展中国家纷纷要求加入关贸总协定，发展中国家在总协定中的地位明显提高。但是，代表2/3以上缔约方的发展中国家在政治上与美国、西欧国家等没有共同利益，经济上也无法与欧美国家采取一致行动。 　　结论： 关贸总协定的基础是实行以市场经济为基础的自由贸易体制。自由贸易（Free Trade）是“保护贸易”的对称。指国家对进出口贸易不加干涉和限制，允许商品自由输出和输入的贸易政策。关贸总协定的任务是恢复已被30年代经济危机时的保护主义双边互惠主义及第二次世界大战窒息了的世界贸易，致力于创立一个旨在实现贸易条件的稳定与透明，并逐步促进贸易自由化的贸易体制。总协定的条款也就充分反映了以市场经济为基础的自由贸易原则。 关贸总协定规定，其宗旨是：缔约方在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品也削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇的协议。而这个协议必须是互惠互利的。50多年来，关贸总协定为实现这一宗旨进行了不懈的努力，并取得了很大的成就，世界贸易迅速增长。但关贸总协定已取得的成绩与其宗旨要求相比仍有很大差距，世界各国的非关税措施已达2500多种，成为当前国际贸易中的最大障碍。这可能就是WTO取代GATT的重要原因。

关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始生效。 20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的

关贸总协定是第二次世界大战后，世界上出现的第一个以法律形式调整国际贸易与贸易关系的规则和程序，建立起地约方之间权利及义务关系的体制。所以，关贸总协定不是一个国际组织。

1995 １９９4年１２月１２日，关贸总协定１２８个缔约方在日内瓦举行最后一次会议，宣告关贸总协定的历史使命完结。 根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议，从１９９5年１月１日起，由世界贸易组织(World Trade Organization -- WTO) 取代关贸总协定。

关税及贸易总协定 　　是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始生效　　20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。关税及贸易总协定的组织机构　　最高权力机构是缔约国大会，一般每年举行一次。代表理事会在大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。下设若干常设和临时委员会与工作组，其中重要的有“贸易和发展委员会”和“国际贸易中心”。秘书处为职能机构提供经常性服务。　　关贸总协定由序言和四个部分组成，共计38条。其基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。总协定第四章还专门规定了发展中国家在贸易与发展方面的一些特殊要求和有关问题。　　从名称上看，关贸总协定只是一项“协定”，但它实际上等于是一个“组织”。这个在总协定基础上形成的国际组织，其最高决策机构是缔约国大会(通常每年举行一次)，其常设机构是由缔约国常任代表组成的理事会(一般每两个月开例会一次)，其常设秘书处设在日内瓦。此外，关贸总协定下还设有二十个机构，如贸易与发展委员会，国际收支限制委员会、关税减让委员会、反倾销委员会、纺织品委员会等分别负责各种专门问题事务。 　　关贸总协定对世界贸易具有非常重大的影响。到1985年5月为止，关贸总协定的正式成员国已发展为90个国家和地区。参加关贸总协定国家和地区的总贸易额占世界总贸易额的80%以上。　　中国也是关贸总协定的创始会员国之一，参加了关贸总协定的谈判和签字。1950年3月，台湾当局宣布退出关贸总协定。由于当时国际和国内的历史原因，中华人民共和国政府未能立即参加关贸总协定的活动或与之保持联系。时至今日，中国在关贸总协定中的创始会员国地位仍未恢复。根据公认的国际法原则，一个国家的政府更替不应影响该国所承担的国际条约义务和享有的国际条约权利。1949年中华人民共和国成立后，便成为中国的唯一合法代表，台湾当局无权代表中国。因此，台湾当局退出关贸总协定，不应影响中国在关贸总协定中的法律地位。考虑到这一事实本身具有的独特历史原因，关贸总协定各成员国均应在非歧视的基础上承认中国的创始会员国资格。多年来，中国政府一直在为恢复其在关贸总协定中的合法地位而努力。 　　关税及贸易总协定(简称“关贸总协定”，General Agreement on Tariffs and Trade -- GATT)是关于关税和贸易准则的多边国际协定和组织。 二次大战之后，国际经济严重萧条，国际贸易秩序混乱，１９４４年７月在美国的布雷顿森林召开的国际货币与金融会议（４４个国家参加）建议成立国际货币基金组织、国际复兴开发银行（即世界银行）和国际贸易组织，作为支撑全球经济的三大支柱来调节世界经贸关系，推动全球经济的复苏和发展。 １９４６年，联合国经社理事会决定召开一次国际贸易与就业会议，并成立了一个筹备委员会着手起草国际贸易组织章程。 １９４７年４月至１０月，在日内瓦召开的第二次筹委会会议同意将正在起草中的国际贸易组织宪章草案中涉及关税与贸易的条款抽取出来，构成一个单独的协定，并把它命名为《关税及贸易总协定》，２３个国家和地区签署了这份“临时适用”议定书。 它于１９４８年１月１它于１９４８年１月１ 日起正式生效，并根据该文件成立了相应机构，其总部设在日内瓦，成员最後发展到１３０多个。 其成员国分为三个层次，即缔约方国家、事实上适用关贸总协定国家和观察员国家。关贸总协定从１９４７年至１９９４年共举行了８轮多边贸易谈判。 据不完全统计，前７轮谈判中达成关税减让的商品就近１０万种。据不完全统计，前７轮谈判中达成关税减让的商品就近１０万种。 １９９３年１２月１５日，第８轮谈判（即乌拉圭回合）谈判取得更为重大的进展，代表批准了一份“最后文件”。文件规定将建立世界贸易组织，以取代目www.nike1972.com

第十六条 国内产业之定义 16.1 就本协定之目的而言，除第二项另有规定外，「国内产业」系指国内同类产品之全体生产者，或合计产量达同类产品国内总生产量主要部分之生产者。但生产者若与出口商或进口商有关 ，或其本身即为从其他国家进口所称受补贴产品或同类产品之进口商时，则「国内产业」得解释为指其馀之生产者。 16.2 於特殊情形下，得就系争生产，将一会员之领域分为二个或二个以上之竞争市场，并於下列情况，各市场内之生产者得视为一个别产业：(a)该市场内之生产者将其生产之系争产品全部或绝大部份销售於该市场，且(b)其它地区生产系争产品之生产者对该市场需求量之供应程度不显著。於此情况，即使国内整体产业多数未受损害，也可能认定有损害。但以受补贴进口产品集中而进入该独立市场，且受补贴进口产品对该市场内所有或绝大多数生产之生产者造成损害者为限。 16.3 国内产业依第二项定义解释为指某一地区之生产者时，平衡税仅得对供该地区最後消费之系争产品课徵。若进口会员宪法不准依前述原则课徵平衡税时，该国得於下列情况不受此限制而课徵平衡税：(a)已给与出口商停止以受补贴价格出口相关地区或依第十八条规定提出保证之机会，但未立即提出适当之保证者；且(b)不能仅对供应系争地区之特定生产者之产品课徵平衡税者。 16.4 二个以上之国家依GATT 1994第二十四条第八项第(a)款规定，达到具单一、统一特徵之市场整合程度时，於整个整合地区内之产业应构成第一项及第二项所指之国内产业。 16.5 第十五条第六项之规定适用於本条。

关税减让原则是指通过谈判削减关税并尽可能地消除关税壁垒，并且削减后的关税应得到约束，不得再进一步提高。关税减让原则是关贸总协定的基本原则，也是其最初协议和所组织的多边谈判的核心目的。关贸总协定的关税减让始终建立在各成员方互惠互利的原则基础上，因而具有极大的凝集力和有效性。关税减让原则的宗旨是降低各成员方进出口关税的总体水平，尤其是降低阻碍商品进口的高关税，以促进国际贸易的自由化发展。 《1994年关贸总协定》关税减让原则主要涉及协定的序言、第1条（最惠国待遇原则）、第2条（减让表）、第28条（关税减让的程序）等有关条款所确立的关税减让原则和约束机制。 在国际货物贸易的多边谈判中，关税减让原则具体体现为以下几种形式： 1．在互惠互利的基础上实现关税减让 《1994年关贸总协定》序言将大幅度削减关税确定为其基本宗旨之一，并且，规定取消国际贸易中的歧视待遇，以互惠互利协议的形式实现关税减让。 2．非歧视性地征收关税 这是最惠国待遇的基本要求。世贸组织的关税减让是通过双边或多边贸易谈判，经由各成员方权衡各自的利益，主动承诺，并将其削减关税的承诺载明在关税减让表中，其后运用无条件最惠国待遇原则，适用于所有成员方。根据协议第1条最惠国待遇原则的规定，这样通过双边或多边贸易谈判方式所减让的关税就扩展到了所有成员方。但经济一体化组织内部成员方之间的优惠、对发展中国家实行的关税优惠则属例外。 3．直接降低关税税率并约束关税 大幅度地普遍地降低关税水平，是关贸总协定关税减让原则的重要体现。根据协议第2条减让表的规定，世界贸易组织成员方在加入时或通过多边贸易谈判达成的关税减让，采用约束税率的形式来表现，载于各成员方的关税减让表中。各成员方不能对进口产品征收高于约束税率的关税。减让表中按产品逐项载明产品谈判前的税率以及经过谈判该国或地区同意约束的税率。任一成员方不得随意将关税税率提高到超过其减让表所载明的约束税率的水平。约束税率是一国承诺开放本国市场的重要基础，也是一国在世贸组织中可以获取利益的重要条件。 关税减让成果关贸总协定第8轮多边贸易谈判于1986年9月至1993年12月在乌拉圭埃斯特角举行，共有120多个国家和地区参加。乌拉圭回合的最终结束使关税水平进一步降低，减税产品涉及的贸易额高达l．2万亿美元，减税幅度为40％，并对近20个产品部类实行零总关税。根据乌拉圭回合谈判达成的协议，世界贸易组织成立后，各成员方将按照承诺逐渐降低关税。工业品的关税削减将在5年内完成，农产品关税的削减发达国家成员在6年内、发展中国家成员在10年内完成。到那时，世界贸易组织全体成员的平均关税水平将降低34.3％，其中发达国家成员降低40.3％，发展中国家成员降低29.7％。《1994年关贸总协定》关税减让原则的一个确切含义是为了促进自由贸易的发展，同时认识到其成员方可能有保护国内工业免受国外竞争的意愿，因此，一方面，要求各成员方通过多边或双边贸易谈判主动提出减免关税的承诺；另一方面，只允许各成员方通过关税对国内产业和市场进行保护，也就是说，要求各成员方一般不要以非关税壁垒作为保护手段，亦即各成员方有义务取消数量限制和其他非关税壁垒。因此，关税减让和关税保护是关贸总协定宗旨和原则的不同表述，是关贸总协定借以调节各成员方贸易关系的基本原则和方式。

世贸组织的宗旨：1、提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；2、扩大货物和服务的生产与贸易；3、坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；4、积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制；5、通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制；6、以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各会员国关税与非关税贸易障碍，并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇。7、在处理该组织成员之间的贸易和经济事业的关系方面，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，努力达成互惠互利协议，大幅度削减关税及其他贸易障碍和政治国际贸易中的歧视待遇。扩展资料：世界贸易组织的目标：世界贸易组织的目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。中国首次发表《中国与世界贸易组织》白皮书：国务院新闻办公室28日发表《中国与世界贸易组织》白皮书。这是中国首次就这一问题发表白皮书。为全面介绍中国履行加入世贸组织承诺的实践，阐释中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张，阐明中国推进更高水平对外开放的愿景与行动，中国政府特发表本白皮书。白皮书全文约1.2万字，除前言、结束语外，共包括四个部分，分别为中国切实履行加入世贸组织承诺、中国坚定支持多边贸易体制、中国加入世贸组织后对世界作出重要贡献、中国积极推动更高水平对外开放。白皮书说，2001年中国加入世界贸易组织，是中国深度参与经济全球化的里程碑，标志着中国改革开放进入历史新阶段。中国加入世贸组织以来，不断完善社会主义市场经济体制，全面加强同多边贸易规则的对接，切实履行货物和服务开放承诺。强化知识产权保护，对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性显著提高，为多边贸易体制有效运转作出了积极贡献。白皮书指出，加入世贸组织以来，中国始终坚定支持多边贸易体制，全面参与世贸组织各项工作，推动世贸组织更加重视发展中成员的关切，反对单边主义和保护主义。与各成员共同推动世贸组织在经济全球化进程中发挥更大作用。白皮书说，中国坚定不移奉行互利共赢的对外开放战略，遵循世贸组织自由贸易理念，在对外开放中展现大国担当。从加入世贸组织到共建“一带一路”，中国开放胸襟、拥抱世界，为促进世界经济贸易发展、增加全球民众福祉作出了重大贡献，成为世界经济的主要稳定器和动力源。白皮书还指出，面对汹涌澎湃但又充满曲折的经济全球化，中国坚定不移扩大对外开放，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，实现更广泛的互利共赢。参考资料来源：百度百科-世界贸易组织参考资料来源：人民网-中国首次发表《中国与世界贸易组织》白皮书

1.世界银行的性质：联合国专门机构之一 ，类似于商业银行性质。世界银行的作用 ：世界银行是世界上最大的发展援助机构之一。世界银行利用其资金、高素质的人才和广泛的知识基础，帮助各发展中国家走一条稳定、可持续和平衡的发展之路。世界银行主要着眼于帮助最贫困的人民和最贫穷的国家，而对于所有世界银行借款国，世界银行强调以下需要： * 投资于人，特别是通过提供基本卫生和教育服务； * 保护环境； * 支持和鼓励民营企业发展； * 加强政府的能力，提高效率，增加透明度，提供高质量的服务； * 促进改革，创造一个有利于投资和长期规划的稳定的宏观经济环境； * 注重社会发展、参与、良政和机构建设，将其视为实现减贫的关键要素。 世界银行的宗旨：①对生产性投资提供便利，协助会员国开发；②通过保证或参与的方式促进私人对外投资；③鼓励开发生产资源，促进国际贸易平衡发展；④与其他国际贷款机构相配合，提供贷款保证。2.关贸总协定的性质和目标：从名称上看，关贸总协定只是一项“协定”，但它实际上等于是一个“组织”。实现国际贸易自由化，逐步降低关税并消除各种非关税壁垒，以提高各国的生活水平，保证实现收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换。 关贸总协定宗旨：缔约国“认为在处理它们的贸易和经济事物关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的”。关贸总协定的积极作用： 第一，总协定制定了国际贸易活动的“行为准则”使国际贸易行为规范化、国际市场秩序化。 第二，关贸总协定通过大幅度地削减关税和限制非关税壁垒，奠定了国际自由贸易的基础。第三，充当国际“商务法庭”，发挥贸易仲裁作用。 第四，推动发展中国家的经济发展。3.国际货币基金组织的性质和作用：1.国际货币基金组织既是一个联合国专营国际金融业务的专门机构，又是一个成员国国政府间进行交往的渠道和论坛。2.国际货币基金组织在稳定汇率、促进国际贸易发展方面起到一定的作用。3.国际货币基金组织提供的各种类型贷款，在一定程度上缓和了成员国的国际收支危机。国际货币基金组织宗旨：a）建立一个永久性的国际货币机构，对国际货币问题进行协商，促进国际货币合作；b）促进国际贸易的扩大和均衡发展，提高成员国就业和实际收入水平，开发成员国的生产资源；c）促进汇率稳定，维护正常的汇兑关系，避免竞争性货币贬值；d）协助成员国建立多边支付制度，消除阻碍国际贸易发展的外汇管制；e）协助成员国改善国际收支状况，通过贷款解决成员国国际收支困难，避免采取危及他国利益和国际繁荣的措施f）缩短成员国国际收支失衡的时间，减轻失衡的程度。4.世贸组织它的前身是1947年订立的关贸总协定，类比关贸总协定。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世贸组织的性质：世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。世贸组织的宗旨：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。 世贸组织的目标作用：是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。希望能帮到你~望采纳~

世界贸易组织是根据关贸总协定“乌拉圭回合”关于建立世界贸易组织的协议而产生的，规范世界范围贸易、投资和经济合作的全球性组织。1995年1月1日成立，取代原关贸总协定，成为独立于联合国之外的永久性国际组织。其宗旨是：促进经济和贸易发展，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长；根据可持续发展的目标合理利用世界资源、扩大货物和服务的生产；达成互惠互利的协议、大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇。至2000年1月，共有成员国135个。

全称《关税与贸易总协定》，英文缩写GATT。它是1947年10月23日由美、英、法、中等23个国家，在日内瓦签署的一项调整和规范缔约国之间关税水平和贸易关系、制定共同遵守的贸易原则和规则、促进国际贸易化的多边国际协定。它与国际货币基金组织和世界银行一起被合称为战后世界经济的“三大支柱”。它只是一个“协定”，而非“组织”，但事实上在其基础上形成了一个国际经济组织。它有设在日内瓦的常设秘书处，有由缔约方常驻代表组成的理事会，以及每年举行的缔约方大会。它在国际经济和贸易发展中起着重要作用，有全球经济“联合国”之称。1996年1月1日正式诞生的世界贸易组织(WTO)将标志着它的历史使命的完成，但它的宗旨、精神和许多内容都将得以延续和发扬。

关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。应当注意的是，由于未能达到GATT规定的生效条件，作为多边国际协定的GATT从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。

关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 这是国家之间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。其宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大各国的商品的生产和流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。 关贸总协定为国际贸易自由化作出了很大的贡献，主要表现在它促使各缔约方通过谈判减免了关税、规范了非关税措施等。但它的先天不足也逐渐显现出来： 1、关贸总协定属于“临时协议”，而不是正式生效的国际公约，因此关贸总协定没有国际公认的法人地位，缺乏组织基础； 2、关贸总协定管辖的范围仅限于货物贸易，而对于近三十年来发展迅速、在国际贸易中所占份额日益增加的服务贸易、技术贸易以及国际投资问题没有涉及； 3、关贸总协定的争端解决机制作用有限，它要求所有缔约方“完全协商一致”作出决策，即只要有一个缔约方不同意争端解决专家小组的仲裁结果，该小组报告就不能通过。 正是由于以上原因，后来国际社会寻求发展出来了另外一个组织，即世界贸易组织WTO （1995年1月1日建立）取代了它。

世贸组织的宗旨是：在提高生活水平和保证充分就业的前提下，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置；努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称；保护和维护环境。作用：管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。

积极：总协定缔结后，多次进行减税谈判，这对国际贸易的发展起了促进的作用。 消极：美国在其中有特殊地位，国际贸易和国际金汇兑本位货币制度对美国的依赖，势必产生许多矛盾，严重的限制和削弱了它们的作用。 尽管如此，这三大支柱的出现标志着战后世界经济全球化趋势的开始，反映了世界经济朝着体系化、制度化的方向发展。

（1）名称：国际复兴开发银行(世界银行)、国际货币基金组织。(2分)货币体系：布雷顿森林体系。(2分)（2）协定：“关贸总协定”。世界贸易组织。(2分)宗旨：降低关税．减少贸易壁垒，实现国际贸易自由化。（3）时间：2001年。(1分)利弊：有利于参与国际经济合作与国际分工，促进经济发展，赢得竞争机会；同时带来压力与挑战，某些产业会受到冲去。 试题分析：（1）从图一和图二的英文信息中可以看出二者分别是国际复兴开发银行(世界银行)、国际货币基金组织，他们是布雷顿森林体系的重要组成部分。（2）材料二所描述的协定是“关贸总协定”；图三是世界贸易组织的会徽。（3）2001年加入了世界贸易组织，对中国社会经济发展会产生重大影响即有利于参与国际经济合作与国际分工，促进经济发展，赢得竞争机会；同时带来压力与挑战，某些产业会受到冲去。点评：二战后美国通过布雷顿森林体现建立了以美元为中心的世界经济体系，尤其是三大国际经济组织的建立（国际货币基金组织，世界银行和关税与贸易总协定）推动了世界经济的快速发展。但美元充当了国际货币，美国主宰资本主义世界经济的航向，随着西欧经济的恢复和发展以及日本经济的崛起，美国的经济霸主地位遭遇极大挑战，这一问题在20世纪70年代得以明显展现。

关贸总协定中美国扮演了倡导者和推动者的角色。第二次世界大战结束后，美国为推动国际贸易“自由化”，向联合国经社理事会提出召开世界贸易和就业会议，成立国际贸易组织。1946年由美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会，起草了《联合国国际贸易组织宪章》。1947年11月在古巴哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上通过了该“宪章”，通称《哈瓦那宪章》。与此同时，由美国邀请包括中国在内的23个国家，根据这一宪章中有关国际贸易政策的内容，进行了减让关税的多边谈判，采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容，签订了《关税及贸易总协定》，并从翌年1 月1日起临时生效。关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。应当注意的是，由于未能达到GATT规定的生效条件，作为多边国际协定的GATT从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。

（1）世界贸易组织（2）联合国、欧盟等

求问题至于给这么高分吗？看不懂！May be have a mind in water!

关贸总协定成立于1947年。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。关税及贸易总协定是一个管理间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。应当注意的是，由于未能达到规定的生效条件，作为多边国际协定的关贸总协定从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。关贸总协定是世界贸易组织的前身。关贸总协定的宗旨关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国管理人认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇等措施，以对上述目的做出贡献。关贸总协定实施后的40多年来，经过多次关税谈判，缔约国关税已有大幅度的削减，世界贸易已增长十几倍，其在国际贸易领域内所发挥的作用越来越大。以上内容参考百度百科-关贸总协定

　　1.宗旨。总协定的宗旨是“缔约国各国政府，认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。切望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以对上述目的作出贡献　　2、关税与贸易总协定的基本原则　　(1)非歧视原则。这个原则是通过总协定的最惠国待遇条款和国民待遇条款体现的。总协定的最惠国待遇条款是无条件的。　　(2)关税保护和关税减让原则。总协定规定缔约国只能通过关税保护本国产品，而不应采取其他限制进口的措施。在实行关税保护方面，总协定要求缔约国之间应通过关税减让的谈判逐步降低关税，关税减让的原则是各缔约国彼此作出互惠与平等的让步，达成关税减让协议。　　(3)一般禁止数量限制原则。　　为了保证关税作为惟一的保护手段，总协定一般禁止数量限制，但也有三种例外：①为了稳定农产品市场；②为了改善国际收支；③为了促进发展中国家的经济发展的需要。可以在非歧视的基础上实施或维护数量限制。　　(4)公平竞争原则。　　总协定第六条规定禁止缔约国在出口方面实行倾销，并授权缔约国在其某项工业由于倾销造成重大损害或产生重大威胁时，可征收反倾销税。总协定对进出口补贴也作了限制。　　(5)豁免与紧急行动原则。　　总协定有豁免承担总协定某项义务和争取保障措施的规定。但采取保障措施必须遵守三个原则。　　(6)磋商调解原则。磋商调解是总协定解决缔约国之间争端的重要原则，这项原则的目的不在于保证争端的解决严格符合总协定的规定，而在于求得当事人各方均能接受的解决争端的方法。　　(7)对发展中国家特殊优惠待遇原则。　　这些条款的内容可以归纳为：①关于政府对经济发展的援助。②关于贸易与发展的第�36～38�条规定的非互惠原则及发达缔约国尽量承担的义务。③授权条款。　　(8)贸易政策法规在全国统一实施的透明原则。　　缔约方所有政策法规原则上应提前公布，目的在于接受其他缔约方对其政策法规的检查、监督和纠正，以保证缔约方政策法规符合总协定的原则

关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇等措施，以对上述目的做出贡献。《1994年关贸总协定》的宗旨是为货物贸易确定贸易自由化的规则，达成互惠互利的协议，以求大幅度地削减关税，取消贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇。《1994年关贸总协定》的目的是规范和降低那些由一些国家在其边境上实施以阻碍外国制品的壁垒。为了关税的逐步降低，一些行为是被禁止和挫败的，《关贸总协定》对此做了进一步的规定，而每一签约国也都受到关税一览表的制约。

关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇等措施，以对上述目的做出贡献。

一、关贸总协定的宗旨　　关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。　　通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇等措施，以对上述目的做出贡献。　　二、关贸总协定的作用　　关贸总协定实施以后，即开始进行全球多边贸易谈判，40多年来，经过多次关税减让谈判，缔约国关税已有大幅度的削减，世界贸易已增长十几倍，其在国际贸易领域内所发挥的作用越来越大，主要表现在以下几个方面：　　（一）总协定为各国提供经贸资料和培训经贸人才　　关贸总协定与联合国合办的“国际商业中央”，从各国搜集统计资料和其他资料，经由收拾整顿后再发给各成员国，并且举办各类培训班，积极为发展中国家培训经贸人才。　　（二）总协定努力为发展中国家争取商业优惠前提　　关贸总协定成立后被长期称作“富人俱乐部”，由于它所倡导的各类自由商业规则对发达国家更有利。但跟着发展中国家成员国的增多和气力的增大，总协定不再是发达国家一手遮天的讲坛，已经增加了若干有利于发展中国家的条款，为发展中国家分享国际商业利益起到了积极作用。　　（三）总协定为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针　　总协定为各国提供了进行关税减让谈判的场所。总协定自成立以来，进行过八大回合的多边商业谈判，关税税率有了较大幅度的下降。发达国家的均匀关税已从1948年的36%降到90年代中期的3.8%，发展中国家和地区同期降至12.7%。这种大幅度地减让关税是国际商业发展史上所未有的，对于推动国际商业的发展起了很大作用，为实现商业自由化创造了前提。　　（四）总协定为解决各成员国在相互的商业关系中所产生的矛盾和纠纷提供了场所和规则　　总协定为了解决各成员国在国际商业关系中所产生的矛盾和争议，制定了一套调处各成员国争议的程序和方法。总协定固然是一个临时协定，但因为其协调机制有较强的权势巨子性，它使大多数的商业纠纷得到了解决。　　（五）总协定为各成员国规范了一套处理它们之间商业关系的原则及规章　　总协定通过签署大量协议，不断丰硕、完善多边商业体系体例的法律规范，对国际商业进行全面的协调和治理。

关税与贸易总协定(英文简写GATT，中文简称关贸总协定)，是由美国等23个国家于1947年在日内瓦签订，并从1948年1月1日正式生效的一项多边国际条约。总协定确定的目标是：实现国际贸易自由化，逐步降低关税并消除各种非关税壁垒，以提高各国的生活水平，保证实现收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换。 关贸总协定宗旨 缔约国“认为在处理它们的贸易和经济事物关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的”。关贸总协定的积极作用 第一，总协定制定了国际贸易活动的“行为准则”使国际贸易行为规范化、国际市场秩序化。 第二，关贸总协定通过大幅度地削减关税和限制非关税壁垒，奠定了国际自由贸易的基础。第三，充当国际“商务法庭”，发挥贸易仲裁作用。 第四，推动发展中国家的经济发展。世界银行的宗旨及作用： (1)对用于生产目的的投资提供便利，以协助会员国的复兴与开发；鼓励较不发达国家生产与资源的开发。 (2)利用担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式，促进会员国的外国私人投资。当外国私人投资不能获得时，在条件合适时，运用本身资本或筹集的资金及其他资金，为会员国生产提供资金，以补充外国私人投资的不足，促进会员国外国私人投资的增加。 (3)用鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方法，促进国际贸易的长期平衡发展，并维持国际收支的平衡。 (4)在贷款、担保或组织其他渠道的资金中，保证重要项目或在时间上紧迫的项目，不管大小都能优先安排。 (5)在业务中适当照顾各会员国国内工商业，使其免受国际投资的影响。 概括起来就是担保或供给会员国长期贷款，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡的增长及国际收支平衡的维持。国际货币基金组织宗旨：a）建立一个永久性的国际货币机构，对国际货币问题进行协商，促进国际货币合作；b）促进国际贸易的扩大和均衡发展，提高成员国就业和实际收入水平，开发成员国的生产资源；c）促进汇率稳定，维护正常的汇兑关系，避免竞争性货币贬值；d）协助成员国建立多边支付制度，消除阻碍国际贸易发展的外汇管制；e）协助成员国改善国际收支状况，通过贷款解决成员国国际收支困难，避免采取危及他国利益和国际繁荣的措施f）缩短成员国国际收支失衡的时间，减轻失衡的程度。国际货币基金组织的性质和作用。1.国际货币基金组织既是一个联合国专营国际金融业务的专门机构，又是一个成员国国政府间进行交往的渠道和论坛。2.国际货币基金组织在稳定汇率、促进国际贸易发展方面起到一定的作用。3.国际货币基金组织提供的各种类型贷款，在一定程度上缓和了成员国的国际收支危机。

国际货币基金组织(IMF)的宗旨是：为会员国在国际货币问题上进行磋商与合作提供必要的机构，促进国际的合作；促进国际贸易的均衡发展；促进各国汇率的稳定；为经营性交易建立一个多边支付和汇兑制度；为会员国融通资金；争取减轻各成员国国际收支的不平衡。 世界银行的主要宗旨是：为用于生产目的的投资提供便利。以协助会员国的复兴和开发；通过保证或参与的方式促进私人对外投资；鼓励开发生产资源，促进国际贸易。 国际货币基金( http://upload.wikimedia.org/wikipedia/zh/2/2f/Imfstr2.GIF)的使命，是为陷入严重经济困境的国家，提供协助。对於严重财政赤字的国家，基金可能提出资金援助，甚至协助管理国家财政。受援助国需要进行改革(参阅华盛顿共识)。国际货币基金的角色是核数师，工作是记录各国之间的贸易数字，和各国间的债务，并主持制定国际货币经济政策。至於世界银行，则主要提供长期贷款。世银的工作类似投资银行，向公司、个人或政府发行债券，将所得款项借予受助国。 IMF的成立目的是要稳定各国的货币，以及监察外汇市场。由於IMF不是银行，它不会放款。然而，国际货币基金有储备金，供国家借用，以在短时间内稳定货币；做法类似在往来户口中透支。所借款项必须於5年内清还。

一、关贸总协定产生的历史背景 二战结束之初，为了避免各国推行贸易保护主义而影响世界经济的发展，在美国的倡议下，由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签定了“关税与贸易总协定”。它是关于调整缔约国对外贸易和国际经济贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定。 二、总协定的宗旨和作用 1、宗旨：提高各缔约国的国民生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换。 2、作用：（1）总协定为各成员国规范了一套处理它们之间贸易关系的原则及规章；（2）为解决各成员国在相互的贸易关系中所产生的矛盾和纠纷提供了场所；（3）为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针；（4）为发展中国家和发达国家创造了贸易上的对话条件。 三、关贸总协定产生的意义及其局限

是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。应当注意的是，由于未能达到关贸总协定（GATT）规定的生效条件，作为多边国际协定的GATT从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。GATT是世界贸易组织（WTO）的前身。关贸总协定宗旨关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇等措施，以对上述目的做出贡献。

关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始生效。 20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的

进行平等交易

什么原则是关税及贸易总协定中最为重要的原则如下：非歧视原则。关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。应当注意的是，由于未能达到GATT规定的生效条件，作为多边国际协定的GATT从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。关贸总协定宗旨：关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇等措施，以对上述目的做出贡献。

关贸总协定是一个协议，不是机构。关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。应当注意的是，由于未能达到GATT规定的生效条件，作为多边国际协定的GATT从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。

全称《关税与贸易总协定》，英文缩写GATT。它是1947年10月23日由美、英、法、中等23个国家，在日内瓦签署的一项调整和规范缔约国之间关税水平和贸易关系、制定共同遵守的贸易原则和规则、促进国际贸易化的多边国际协定。它与国际货币基金组织和世界银行一起被合称为战后世界经济的“三大支柱”。它只是一个“协定”，而非“组织”，但事实上在其基础上形成了一个国际经济组织。它有设在日内瓦的常设秘书处，有由缔约方常驻代表组成的理事会，以及每年举行的缔约方大会。它在国际经济和贸易发展中起着重要作用，有全球经济“联合国”之称。1996年1月1日正式诞生的世界贸易组织(WTO)将标志着它的历史使命的完成，但它的宗旨、精神和许多内容都将得以延续和发扬。

关税及贸易总协定

　　一、关税与贸易总协定的作用　　关贸总协定各项规定的重要作用是为了实现总协定的宗旨，即削减关税和限制其他贸易壁垒，实现国际贸易自由化。这一作用通过以下方面来进行：　　1、形成了一套指导缔约方贸易行为的国际贸易准则　　关贸总协定规定了缔约方在国际贸易关系中必须遵守的若干基本原则，如无条件最惠国待遇原则、非歧视原则、互惠平等的关税减让、禁止采用进口数量限制等保护主义措施等。各缔约方在其相互的贸易关系中都应遵守这些原则，否则就会受到谴责甚至会受到报复。此外，各缔约方在历次多边贸易谈判中还达成了许多协议，制定了一些具体守则和规章，如禁止倾销和补贴，所有这些原则和规则成为各缔约方所共同接受的基本准则，极大地促进了国际贸易的增长和发展。　　2、在互惠互利基础上削减关税，促进了战后贸易自由化　　关税总协定主持的多轮多边贸易谈判，使各缔约方达成了一系列的互惠互利协议，导致关税总体水平的大幅度削减。在前7轮谈判中，发达国家的平均关税从40%下降到5%左右，发展中国家和地区的平均关税下降到13%。在乌拉圭回合谈判期间，各缔约方的关税实行维持现状和逐步下降原则。经过乌拉圭回合，各缔约方总体关税水平决定再削减1/3。　　3、减少了关税与贸易方面的差别待遇，有利于削减其他贸易障碍　　关贸总协定各缔约方在关税上因受总协定关税减让表的约束不能随意增加关税，一些国家是通过各种非关税措施来推行其贸易保护主义。因此，关贸总协定要求各缔约方不得用其他障碍来保护一国的工业，它要求限制非关税壁垒等歧视性措施和数量限制，以保证缔约方因关税减让而获得的好处不被非关税壁垒所抵销。对一时难以取消的非关税壁垒措施，关贸总协定规定了允许在特殊情况下实行达成了一些限制和削减非关税壁垒的协议。1968年第6回合谈判一结束，缔约方就要求秘书处准备一份供非关税壁垒措施谈判的基础文件。秘书处拟定了一份非关税壁垒措施的清单，列举了800项非关税壁垒措施。经过东京回合谈判，在非关税壁垒问题上达成了7项协议。在乌拉圭回合的部长会议宣言中，各缔约方表示，在非关税壁垒措施方面也要谈判期间实行“维持现状和逐步回退”原则。这一切都有助于贸易障碍的消除。　　4、在一定程度上维护了发展中国家在国际贸易中的利益　　关贸总协定认为，那些只能维护低生活水平，处于发展初期阶段的缔约方经济逐步增长，将有助于实现本协定的宗旨。因此，关贸总协定规定这样的发展中国家可以享受某些额外的便利，如在关税结构方面保持足够的弹性，从而为某一特定工业的建立提供必要的关税保护，为国际收支目的而实施数量限制等。随着发展中国家在关贸总协定缔约方的增多，其贸易地位和利益日益引起总协定缔约方的关注，加上发展中国家的争取和斗争，关贸总协定采取了一些措施，以利于发展中国家对外贸易的发展。在1963年举行的部长级缔约方大会上，专门针对发展中国家的贸易与发展问题，增订了关贸总协定的第4部分“贸易与发展”，从而使发展中国家享有更为优惠的待遇。在乌拉圭回合谈判中，许多国家认为发达国家在谈判中不应为其向发展中国家承诺的义务而期望得到互惠；发达国家还不应要求最不发达国家承诺与它们经济、财政和贸易发展不相符的义务。这一切对于减轻发展中国家经济的负担，促使发展中国家经济贸易的发展是积极作用的。　　5、为各国在经济贸易上提供了谈判和对话的场所　　由于关贸总协定原准备成为国际贸易组织的一部分，在起草总协定时，便没有订入有关组织机构的条款。国际贸易组织夭折后，总协定中的实体义务就需要由某种决策机构监督执行。关税与贸易总协定，顾名思义只是一项“协定”而不是一个“组织”，但事实上总协定在特定的历史阶段成了一个国际组织，因此总协定不得不设立自己的组织机构，它有设在日内瓦的常设秘书处，有由缔约方常驻代表组成的理事会，以及每年举行的缔约方大会。参加总协定的缔约方单独行动时，就用缔约方的小写字母（Contracting Parties）或成员（Members）来表示；当缔约集体行动时则用缔约方大写字母（CONTRACTING PARTIES）来表示。因此，关贸总协定在特定条件下成为各缔约方处理贸易关系的法律机制，为调解缔约方之间的贸易关系提供了场所和便利，使各缔约方有机会就贸易等问题及时地磋商调解，使有关贸易分歧、争议能及时获得解决，以保障缔约方在总协定中的权利和义务，从而在组织上、程序上为实现总协定的目标奠定了基础。　　二、关贸总协定的缺陷和局限性　　关贸总协定成立50多年来，促进了许多国家与地区的繁荣和发展，对战后世界经济与贸易的发展起了积极的推动作用。但是，也必须看到，关贸总协定还存在着许多缺陷和局限性，有待于进一步弥补和改善。　　第一，关贸总协定的许多规则不严密，执行起来有很大空隙，有些则缺乏法律约束力。一些国家按照各自的利益理解协定条文，总协定又缺乏必要的核查和监督手段。例如，总协定第19条规定，当进口增加对国内生产者造成严重损害或严重威胁时，允许缔约方对该项进口加以紧急限制。但总协定未具体规定如何确立损害和如何进行确定损害的调查及核实，也未就“国内生产者”下定义，这就给该条款的实施造成很多的困难和麻烦。譬如，尽管该条款的引用应基于对国内市场的“严重损害”，但是一些国家在情况不严重或可采用其他比较缓和的手段时，也纷纷引用该条款对他国采取严厉的措施。　　第二，关贸总协定还存在着“灰色区域措施”。所谓“灰色区域措施”是指缔约方为绕开总协定第19条的保障条款而采取的歧视性贸易政策措施。如一些缔约方在国际贸易中，利用国内立法和行政措施对别国实行贸易歧视，包括通过双边安排强迫别国接受产品的出口限制，如“自动出口限制”。由于关贸总协定原则的例外过多，导致很多原则无法很好地适用。美国利用最惠国待遇原则的例外取消了波兰的最惠国待遇就是明证。例外过多和例外被滥用，已影响到关贸总协定许多基本原则的实施。　　第三，在解决国际贸易纠纷方面，没有法律约束性的强制手段。关贸总协定解决国际贸易纷争的主要手段是协商，最后只是缔约方的联合行动，缺少具有法律约束性的强制手段。因此，解决争端不力亦是关贸总协定无法得以全面执行的一个重要原因。美国贸易战旷日持久，美国和欧洲共同体之间农产品之争相持不下，就是明证。　　第四，关贸总协定历届多边谈判被某些大国政策左右的局面长期未能得到根本改变。长期以来，历届谈判一直是以少数大国特别是美国国内政策和法律为主导的，决策权主要操纵在以美国为首的西方国家手中。尽管欧洲共同体的建立以及日本的崛起，使关贸总协定的力量对比发生一定变化，但由于这些国家都是发达国家，在经济利益方面有着共同的利害关系。因此，从40年代到70年代，关贸总协定基本上是少数发达国家调整贸易政策的场所。近年来，各发展中国家纷纷要求加入关贸总协定，发展中国家在总协定中的地位明显提高。但是，代表2/3以上缔约方的发展中国家在政治上与美国、西欧国家等没有共同利益，经济上也无法与欧美国家采取一致行动。　　结论：　　关贸总协定的基础是实行以市场经济为基础的自由贸易体制。自由贸易（Free Trade）是“保护贸易”的对称。指国家对进出口贸易不加干涉和限制，允许商品自由输出和输入的贸易政策。关贸总协定的任务是恢复已被30年代经济危机时的保护主义双边互惠主义及第二次世界大战窒息了的世界贸易，致力于创立一个旨在实现贸易条件的稳定与透明，并逐步促进贸易自由化的贸易体制。总协定的条款也就充分反映了以市场经济为基础的自由贸易原则。　　关贸总协定规定，其宗旨是：缔约方在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品也削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇的协议。而这个协议必须是互惠互利的。50多年来，关贸总协定为实现这一宗旨进行了不懈的努力，并取得了很大的成就，世界贸易迅速增长。但关贸总协定已取得的成绩与其宗旨要求相比仍有很大差距，世界各国的非关税措施已达2500多种，成为当前国际贸易中的最大障碍。这可能就是WTO取代GATT的重要原因。

　　WTO与关贸总协定即GATT是不同的，WTO是GATT再加上更多的内容。　　GATT有两个含义：一是指一个国际协议，其中包含了从事国际贸易所应遵守的规则；一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。该协议的文本可以比作法律，而该组织就像将议会和法庭合二为一的机构一样。　　GATT作为国际组织已不存在，取而代之的是WTO。但GATT作为协议仍然存在，但已不再是国际贸易的主要规则，而且已被更新。　　经过修改，GATT已成为新的WTO协议的一部分。更新后的GATT与《服务贸易总协定》（GATS）和《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）并列，WTO使三者并入一个单一的组织，形成一套单一的规则，并使用单一的争端解决机制。　　GATT与WTO的主要区别是：　　（1）GATT是临时性的。GATT从未得到成员国立法机构的批准，其中也没有建立组织条款。WTO及其协议是永久性的。作为一个国际组织，WTO具有良好的法律基础，因其成员已经批准WTO协议，而且协议本身规定了WTO如何运作。　　（2）WTO拥有“成员”，GATT拥有“缔约国”，这就说明了这样一个事实，即从正式角度讲GATT只是一个法律文本。　　（3）GATT处理货物贸易，WTO还涉及服务贸易和知识产权。　　（4）WTO争端解决机制与原GATT体制相比，速度更快、更主动，做出的裁决不会受到阻挠。

关税减让原则是指通过谈判削减关税并尽可能地消除关税壁垒，并且削减后的关税应得到约束，不得再进一步提高。关税减让原则是关贸总协定的基本原则，也是其最初协议和所组织的多边谈判的核心目的。关贸总协定的关税减让始终建立在各成员方互惠互利的原则基础上，因而具有极大的凝集力和有效性。关税减让原则的宗旨是降低各成员方进出口关税的总体水平，尤其是降低阻碍商品进口的高关税，以促进国际贸易的自由化发展。 《1994年关贸总协定》关税减让原则主要涉及协定的序言、第1条（最惠国待遇原则）、第2条（减让表）、第28条（关税减让的程序）等有关条款所确立的关税减让原则和约束机制。 在国际货物贸易的多边谈判中，关税减让原则具体体现为以下几种形式： 1．在互惠互利的基础上实现关税减让 《1994年关贸总协定》序言将大幅度削减关税确定为其基本宗旨之一，并且，规定取消国际贸易中的歧视待遇，以互惠互利协议的形式实现关税减让。 2．非歧视性地征收关税 这是最惠国待遇的基本要求。世贸组织的关税减让是通过双边或多边贸易谈判，经由各成员方权衡各自的利益，主动承诺，并将其削减关税的承诺载明在关税减让表中，其后运用无条件最惠国待遇原则，适用于所有成员方。根据协议第1条最惠国待遇原则的规定，这样通过双边或多边贸易谈判方式所减让的关税就扩展到了所有成员方。但经济一体化组织内部成员方之间的优惠、对发展中国家实行的关税优惠则属例外。 3．直接降低关税税率并约束关税 大幅度地普遍地降低关税水平，是关贸总协定关税减让原则的重要体现。根据协议第2条减让表的规定，世界贸易组织成员方在加入时或通过多边贸易谈判达成的关税减让，采用约束税率的形式来表现，载于各成员方的关税减让表中。各成员方不能对进口产品征收高于约束税率的关税。减让表中按产品逐项载明产品谈判前的税率以及经过谈判该国或地区同意约束的税率。任一成员方不得随意将关税税率提高到超过其减让表所载明的约束税率的水平。约束税率是一国承诺开放本国市场的重要基础，也是一国在世贸组织中可以获取利益的重要条件。 关税减让成果关贸总协定第8轮多边贸易谈判于1986年9月至1993年12月在乌拉圭埃斯特角举行，共有120多个国家和地区参加。乌拉圭回合的最终结束使关税水平进一步降低，减税产品涉及的贸易额高达l．2万亿美元，减税幅度为40％，并对近20个产品部类实行零总关税。根据乌拉圭回合谈判达成的协议，世界贸易组织成立后，各成员方将按照承诺逐渐降低关税。工业品的关税削减将在5年内完成，农产品关税的削减发达国家成员在6年内、发展中国家成员在10年内完成。到那时，世界贸易组织全体成员的平均关税水平将降低34.3％，其中发达国家成员降低40.3％，发展中国家成员降低29.7％。《1994年关贸总协定》关税减让原则的一个确切含义是为了促进自由贸易的发展，同时认识到其成员方可能有保护国内工业免受国外竞争的意愿，因此，一方面，要求各成员方通过多边或双边贸易谈判主动提出减免关税的承诺；另一方面，只允许各成员方通过关税对国内产业和市场进行保护，也就是说，要求各成员方一般不要以非关税壁垒作为保护手段，亦即各成员方有义务取消数量限制和其他非关税壁垒。因此，关税减让和关税保护是关贸总协定宗旨和原则的不同表述，是关贸总协定借以调节各成员方贸易关系的基本原则和方式。

一、关税与贸易总协定的作用 关贸总协定各项规定的重要作用是为了实现总协定的宗旨，即削减关税和限制其他贸易壁垒，实现国际贸易自由化。这一作用通过以下方面来进行： 1、形成了一套指导缔约方贸易行为的国际贸易准则 关贸总协定规定了缔约方在国际贸易关系中必须遵守的若干基本原则，如无条件最惠国待遇原则、非歧视原则、互惠平等的关税减让、禁止采用进口数量限制等保护主义措施等。各缔约方在其相互的贸易关系中都应遵守这些原则，否则就会受到谴责甚至会受到报复。此外，各缔约方在历次多边贸易谈判中还达成了许多协议，制定了一些具体守则和规章，如禁止倾销和补贴，所有这些原则和规则成为各缔约方所共同接受的基本准则，极大地促进了国际贸易的增长和发展。 2、在互惠互利基础上削减关税，促进了战后贸易自由化 关税总协定主持的多轮多边贸易谈判，使各缔约方达成了一系列的互惠互利协议，导致关税总体水平的大幅度削减。在前7轮谈判中，发达国家的平均关税从40%下降到5%左右，发展中国家和地区的平均关税下降到13%。在乌拉圭回合谈判期间，各缔约方的关税实行维持现状和逐步下降原则。经过乌拉圭回合，各缔约方总体关税水平决定再削减1/3。 3、减少了关税与贸易方面的差别待遇，有利于削减其他贸易障碍 关贸总协定各缔约方在关税上因受总协定关税减让表的约束不能随意增加关税，一些国家是通过各种非关税措施来推行其贸易保护主义。因此，关贸总协定要求各缔约方不得用其他障碍来保护一国的工业，它要求限制非关税壁垒等歧视性措施和数量限制，以保证缔约方因关税减让而获得的好处不被非关税壁垒所抵销。对一时难以取消的非关税壁垒措施，关贸总协定规定了允许在特殊情况下实行达成了一些限制和削减非关税壁垒的协议。1968年第6回合谈判一结束，缔约方就要求秘书处准备一份供非关税壁垒措施谈判的基础文件。秘书处拟定了一份非关税壁垒措施的清单，列举了800项非关税壁垒措施。经过东京回合谈判，在非关税壁垒问题上达成了7项协议。在乌拉圭回合的部长会议宣言中，各缔约方表示，在非关税壁垒措施方面也要谈判期间实行“维持现状和逐步回退”原则。这一切都有助于贸易障碍的消除。 4、在一定程度上维护了发展中国家在国际贸易中的利益 关贸总协定认为，那些只能维护低生活水平，处于发展初期阶段的缔约方经济逐步增长，将有助于实现本协定的宗旨。因此，关贸总协定规定这样的发展中国家可以享受某些额外的便利，如在关税结构方面保持足够的弹性，从而为某一特定工业的建立提供必要的关税保护，为国际收支目的而实施数量限制等。随着发展中国家在关贸总协定缔约方的增多，其贸易地位和利益日益引起总协定缔约方的关注，加上发展中国家的争取和斗争，关贸总协定采取了一些措施，以利于发展中国家对外贸易的发展。在1963年举行的部长级缔约方大会上，专门针对发展中国家的贸易与发展问题，增订了关贸总协定的第4部分“贸易与发展”，从而使发展中国家享有更为优惠的待遇。在乌拉圭回合谈判中，许多国家认为发达国家在谈判中不应为其向发展中国家承诺的义务而期望得到互惠；发达国家还不应要求最不发达国家承诺与它们经济、财政和贸易发展不相符的义务。这一切对于减轻发展中国家经济的负担，促使发展中国家经济贸易的发展是积极作用的。 5、为各国在经济贸易上提供了谈判和对话的场所 由于关贸总协定原准备成为国际贸易组织的一部分，在起草总协定时，便没有订入有关组织机构的条款。国际贸易组织夭折后，总协定中的实体义务就需要由某种决策机构监督执行。关税与贸易总协定，顾名思义只是一项“协定”而不是一个“组织”，但事实上总协定在特定的历史阶段成了一个国际组织，因此总协定不得不设立自己的组织机构，它有设在日内瓦的常设秘书处，有由缔约方常驻代表组成的理事会，以及每年举行的缔约方大会。参加总协定的缔约方单独行动时，就用缔约方的小写字母（Contracting Parties）或成员（Members）来表示；当缔约集体行动时则用缔约方大写字母（CONTRACTING PARTIES）来表示。因此，关贸总协定在特定条件下成为各缔约方处理贸易关系的法律机制，为调解缔约方之间的贸易关系提供了场所和便利，使各缔约方有机会就贸易等问题及时地磋商调解，使有关贸易分歧、争议能及时获得解决，以保障缔约方在总协定中的权利和义务，从而在组织上、程序上为实现总协定的目标奠定了基础。　　二、关贸总协定的缺陷和局限性 关贸总协定成立50多年来，促进了许多国家与地区的繁荣和发展，对战后世界经济与贸易的发展起了积极的推动作用。但是，也必须看到，关贸总协定还存在着许多缺陷和局限性，有待于进一步弥补和改善。 第一，关贸总协定的许多规则不严密，执行起来有很大空隙，有些则缺乏法律约束力。一些国家按照各自的利益理解协定条文，总协定又缺乏必要的核查和监督手段。例如，总协定第19条规定，当进口增加对国内生产者造成严重损害或严重威胁时，允许缔约方对该项进口加以紧急限制。但总协定未具体规定如何确立损害和如何进行确定损害的调查及核实，也未就“国内生产者”下定义，这就给该条款的实施造成很多的困难和麻烦。譬如，尽管该条款的引用应基于对国内市场的“严重损害”，但是一些国家在情况不严重或可采用其他比较缓和的手段时，也纷纷引用该条款对他国采取严厉的措施。 第二，关贸总协定还存在着“灰色区域措施”。所谓“灰色区域措施”是指缔约方为绕开总协定第19条的保障条款而采取的歧视性贸易政策措施。如一些缔约方在国际贸易中，利用国内立法和行政措施对别国实行贸易歧视，包括通过双边安排强迫别国接受产品的出口限制，如“自动出口限制”。由于关贸总协定原则的例外过多，导致很多原则无法很好地适用。美国利用最惠国待遇原则的例外取消了波兰的最惠国待遇就是明证。例外过多和例外被滥用，已影响到关贸总协定许多基本原则的实施。 第三，在解决国际贸易纠纷方面，没有法律约束性的强制手段。关贸总协定解决国际贸易纷争的主要手段是协商，最后只是缔约方的联合行动，缺少具有法律约束性的强制手段。因此，解决争端不力亦是关贸总协定无法得以全面执行的一个重要原因。美国贸易战旷日持久，美国和欧洲共同体之间农产品之争相持不下，就是明证。 第四，关贸总协定历届多边谈判被某些大国政策左右的局面长期未能得到根本改变。长期以来，历届谈判一直是以少数大国特别是美国国内政策和法律为主导的，决策权主要操纵在以美国为首的西方国家手中。尽管欧洲共同体的建立以及日本的崛起，使关贸总协定的力量对比发生一定变化，但由于这些国家都是发达国家，在经济利益方面有着共同的利害关系。因此，从40年代到70年代，关贸总协定基本上是少数发达国家调整贸易政策的场所。近年来，各发展中国家纷纷要求加入关贸总协定，发展中国家在总协定中的地位明显提高。但是，代表2/3以上缔约方的发展中国家在政治上与美国、西欧国家等没有共同利益，经济上也无法与欧美国家采取一致行动。 　　结论： 关贸总协定的基础是实行以市场经济为基础的自由贸易体制。自由贸易（Free Trade）是“保护贸易”的对称。指国家对进出口贸易不加干涉和限制，允许商品自由输出和输入的贸易政策。关贸总协定的任务是恢复已被30年代经济危机时的保护主义双边互惠主义及第二次世界大战窒息了的世界贸易，致力于创立一个旨在实现贸易条件的稳定与透明，并逐步促进贸易自由化的贸易体制。总协定的条款也就充分反映了以市场经济为基础的自由贸易原则。 关贸总协定规定，其宗旨是：缔约方在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品也削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇的协议。而这个协议必须是互惠互利的。50多年来，关贸总协定为实现这一宗旨进行了不懈的努力，并取得了很大的成就，世界贸易迅速增长。但关贸总协定已取得的成绩与其宗旨要求相比仍有很大差距，世界各国的非关税措施已达2500多种，成为当前国际贸易中的最大障碍。这可能就是WTO取代GATT的重要原因。

关税及贸易总协定（GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT）是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的寓意宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。应当注意的是，由于未能达到规定的生效条件，作为多边国际协定的关贸总协定从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。关贸总协定是世界贸易组织（WTO）的前身。

关贸总协定就是WTO,世界贸易组织的前身是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始生效。 20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。 1946年2月，联合国经社理事会举行第一次会议，会议呼吁召开联合国贸易与就业问题会议，起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税的谈判。随后，经社理事会设立了一个筹备委员会。1946年10月，筹备委员会召开第一次会议，审查美国提交的国际贸易组织宪章草案。参加筹备委员会的与会各国同意在“国际贸易组织”成立之前，先就削减关税和其它贸易限制等问题进行谈判，并起草“国际贸易组织宪章”。1947年4月-7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。经过多次谈判，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”。按照原来的计划，关贸总协定只是在国际贸易组织成立前的一个过渡性步骤，它的大部分条款将在“国际贸易组织宪章”被各国通过后纳入其中。但是，鉴于各国对外经济政策方面的分歧以及多数国家政府在批准“国际贸易组织宪章”这样范围广泛、具有严密组织性和国际条约所遇到的法律困难，使得该宪章在短期内难以被通过。因此，关贸总协定的23个发起国于1947年底签订了临时议定书，承诺在今后的国际贸易中遵循关贸总协定的规定。该议定书于1948年1月1日生效。此后，关贸总协定的有效期一再延长，并为适应情况的不断变化，多次加以修订。于是，“关税及贸易总协定”便成为确立各国共同遵守的贸易准则，协调国际贸易与各国经济政策的唯一的多边国际协定。 关税及贸易总协定的组织机构 [编辑本段] 最高权力机构是缔约国大会，一般每年举行一次。代表理事会在大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。下设若干常设和临时委员会与工作组，其中重要的有“贸易和发展委员会”和“国际贸易中心”。秘书处为职能机构提供经常性服务。 关贸总协定由序言和四个部分组成，共计38条。其基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。总协定第四章还专门规定了发展中国家在贸易与发展方面的一些特殊要求和有关问题。 从名称上看，关贸总协定只是一项“协定”，但它实际上等于是一个“组织”。这个在总协定基础上形成的国际组织，其最高决策机构是缔约国大会(通常每年举行一次)，其常设机构是由缔约国常任代表组成的理事会(一般每两个月开例会一次)，其常设秘书处设在日内瓦。此外，关贸总协定下还设有二十个机构，如贸易与发展委员会，国际收支限制委员会、关税减让委员会、反倾销委员会、纺织品委员会等分别负责各种专门问题事务。 “关贸总协定”组织的主要活动是举行削减关税和其它贸易壁垒的谈判。这种谈判有一个专门术语称为“回合”。从1947年至1979年，在总协定的主持下各国共进行了7次多边贸易谈判。其中最著名的是1964年的“肯尼迪回合”和1973年的“东京回合”。除组织多边关税及贸易谈判外，关贸总协定还组织有关国家对于商业政策方面出现的问题进行磋商，解决争端；协助个别国家解决其本国贸易中的问题；帮助有关国家加强地区性贸易合作；执行培训国际贸易专业人员的计划等。 关贸总协定对世界贸易具有非常重大的影响。到1985年5月为止，关贸总协定的正式成员国已发展为90个国家和地区。参加关贸总协定国家和地区的总贸易额占世界总贸易额的80%以上。 中国也是关贸总协定的创始会员国之一，参加了关贸总协定的谈判和签字。1950年3月，台湾当局宣布退出关贸总协定。由于当时国际和国内的历史原因，中华人民共和国政府未能立即参加关贸总协定的活动或与之保持联系。时至今日，中国在关贸总协定中的创始会员国地位仍未恢复。根据公认的国际法原则，一个国家的政府更替不应影响该国所承担的国际条约义务和享有的国际条约权利。1949年中华人民共和国成立后，便成为中国的唯一合法代表，台湾当局无权代表中国。因此，台湾当局退出关贸总协定，不应影响中国在关贸总协定中的法律地位。考虑到这一事实本身具有的独特历史原因，关贸总协定各成员国均应在非歧视的基础上承认中国的创始会员国资格。多年来，中国政府一直在为恢复其在关贸总协定中的合法地位而努力。 关税及贸易总协定(简称“关贸总协定”，General Agreement on Tariffs and Trade -- GATT)是关于关税和贸易准则的多边国际协定和组织。 二次大战之后，国际经济严重萧条，国际贸易秩序混乱，１９４４年７月在美国的布雷顿森林召开的国际货币与金融会议（４４个国家参加）建议成立国际货币基金组织、国际复兴开发银行（即世界银行）和国际贸易组织，作为支撑全球经济的三大支柱来调节世界经贸关系，推动全球经济的复苏和发展。 １９４６年，联合国经社理事会决定召开一次国际贸易与就业会议，并成立了一个筹备委员会着手起草国际贸易组织章程。 １９４７年４月至１０月，在日内瓦召开的第二次筹委会会议同意将正在起草中的国际贸易组织宪章草案中涉及关税与贸易的条款抽取出来，构成一个单独的协定，并把它命名为《关税及贸易总协定》，２３个国家和地区签署了这份“临时适用”议定书。 它于１９４８年１月１它于１９４８年１月１ 日起正式生效，并根据该文件成立了相应机构，其总部设在日内瓦，成员最後发展到１３０多个。 其成员国分为三个层次，即缔约方国家、事实上适用关贸总协定国家和观察员国家。关贸总协定从１９４７年至１９９４年共举行了８轮多边贸易谈判。 据不完全统计，前７轮谈判中达成关税减让的商品就近１０万种。据不完全统计，前７轮谈判中达成关税减让的商品就近１０万种。 １９９３年１２月１５日，第８轮谈判（即乌拉圭回合）谈判取得更为重大的进展，代表批准了一份“最后文件”。文件规定将建立世界贸易组织，以取代目前的关贸总协定的临时机构，同时对几千种产品的关税进行了削减，并把全球贸易规则扩大到农产品和服务业。 １９９５年１２月１２日，关贸总协定１２８个缔约方在日内瓦举行最后一次会议，宣告关贸总协定的历史使命完结。 根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议，从１９９６年１月１日起，由世界贸易组织(World Trade Organization -- WTO) 取代关贸总协定。

关贸总协定是1947年签署成立的、当时成员由23个国家组成。关税及贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用。应当注意的是，由于未能达到规定的生效条件，作为多边国际协定的关贸总协定从未正式生效，而是一直通过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。关贸总协定是世界贸易组织（WTO）的前身。协定背景：20世纪30－40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。1946年2月，联合国经社理事会举行第一次会议，会议呼吁召开联合国贸易与就业问题会议，起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税的谈判。随后，经社理事会设立了一个筹备委员会。1946年10月，筹备委员会召开第一次会议，审查美国提交的国际贸易组织宪章草案。参加筹备委员会的与会各国同意在“国际贸易组织”成立之前，先就削减关税和其它贸易限制等问题进行谈判，并起草“国际贸易组织宪章”。1947年4月－7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。经过多次谈判，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”。按照原来的计划，关贸总协定只是在国际贸易组织成立前的一个过渡性步骤，它的大部分条款将在“国际贸易组织宪章”被各国通过后纳入其中。但是，鉴于各国对外经济政策方面的分歧以及多数国家政府在批准“国际贸易组织宪章”这样范围广泛、具有严密组织性和国际条约所遇到的法律困难，该宪章在短期内难以被通过。因此，关贸总协定的23个发起国于1947年底签订了《临时议定书》，承诺在今后的国际贸易中遵循关贸总协定的规定。该议定书于1948年1月1日生效。此后，关贸总协定的有效期一再延长，并为适应情况的不断变化，多次加以修订。于是，“关税及贸易总协定”便成为各国共同遵守的贸易准则，协调国际贸易与各国经济政策的唯一的多边国际协定。

一、关税与贸易总协定的作用 关贸总协定各项规定的重要作用是为了实现总协定的宗旨，即削减关税和限制其他贸易壁垒，实现国际贸易自由化。这一作用通过以下方面来进行： 1、形成了一套指导缔约方贸易行为的国际贸易准则 关贸总协定规定了缔约方在国际贸易关系中必须遵守的若干基本原则，如无条件最惠国待遇原则、非歧视原则、互惠平等的关税减让、禁止采用进口数量限制等保护主义措施等。各缔约方在其相互的贸易关系中都应遵守这些原则，否则就会受到谴责甚至会受到报复。此外，各缔约方在历次多边贸易谈判中还达成了许多协议，制定了一些具体守则和规章，如禁止倾销和补贴，所有这些原则和规则成为各缔约方所共同接受的基本准则，极大地促进了国际贸易的增长和发展。 2、在互惠互利基础上削减关税，促进了战后贸易自由化 关税总协定主持的多轮多边贸易谈判，使各缔约方达成了一系列的互惠互利协议，导致关税总体水平的大幅度削减。在前7轮谈判中，发达国家的平均关税从40%下降到5%左右，发展中国家和地区的平均关税下降到13%。在乌拉圭回合谈判期间，各缔约方的关税实行维持现状和逐步下降原则。经过乌拉圭回合，各缔约方总体关税水平决定再削减1/3。 3、减少了关税与贸易方面的差别待遇，有利于削减其他贸易障碍 关贸总协定各缔约方在关税上因受总协定关税减让表的约束不能随意增加关税，一些国家是通过各种非关税措施来推行其贸易保护主义。因此，关贸总协定要求各缔约方不得用其他障碍来保护一国的工业，它要求限制非关税壁垒等歧视性措施和数量限制，以保证缔约方因关税减让而获得的好处不被非关税壁垒所抵销。对一时难以取消的非关税壁垒措施，关贸总协定规定了允许在特殊情况下实行达成了一些限制和削减非关税壁垒的协议。1968年第6回合谈判一结束，缔约方就要求秘书处准备一份供非关税壁垒措施谈判的基础文件。秘书处拟定了一份非关税壁垒措施的清单，列举了800项非关税壁垒措施。经过东京回合谈判，在非关税壁垒问题上达成了7项协议。在乌拉圭回合的部长会议宣言中，各缔约方表示，在非关税壁垒措施方面也要谈判期间实行“维持现状和逐步回退”原则。这一切都有助于贸易障碍的消除。 4、在一定程度上维护了发展中国家在国际贸易中的利益 关贸总协定认为，那些只能维护低生活水平，处于发展初期阶段的缔约方经济逐步增长，将有助于实现本协定的宗旨。因此，关贸总协定规定这样的发展中国家可以享受某些额外的便利，如在关税结构方面保持足够的弹性，从而为某一特定工业的建立提供必要的关税保护，为国际收支目的而实施数量限制等。随着发展中国家在关贸总协定缔约方的增多，其贸易地位和利益日益引起总协定缔约方的关注，加上发展中国家的争取和斗争，关贸总协定采取了一些措施，以利于发展中国家对外贸易的发展。在1963年举行的部长级缔约方大会上，专门针对发展中国家的贸易与发展问题，增订了关贸总协定的第4部分“贸易与发展”，从而使发展中国家享有更为优惠的待遇。在乌拉圭回合谈判中，许多国家认为发达国家在谈判中不应为其向发展中国家承诺的义务而期望得到互惠；发达国家还不应要求最不发达国家承诺与它们经济、财政和贸易发展不相符的义务。这一切对于减轻发展中国家经济的负担，促使发展中国家经济贸易的发展是积极作用的。 5、为各国在经济贸易上提供了谈判和对话的场所 由于关贸总协定原准备成为国际贸易组织的一部分，在起草总协定时，便没有订入有关组织机构的条款。国际贸易组织夭折后，总协定中的实体义务就需要由某种决策机构监督执行。关税与贸易总协定，顾名思义只是一项“协定”而不是一个“组织”，但事实上总协定在特定的历史阶段成了一个国际组织，因此总协定不得不设立自己的组织机构，它有设在日内瓦的常设秘书处，有由缔约方常驻代表组成的理事会，以及每年举行的缔约方大会。参加总协定的缔约方单独行动时，就用缔约方的小写字母（Contracting Parties）或成员（Members）来表示；当缔约集体行动时则用缔约方大写字母（CONTRACTING PARTIES）来表示。因此，关贸总协定在特定条件下成为各缔约方处理贸易关系的法律机制，为调解缔约方之间的贸易关系提供了场所和便利，使各缔约方有机会就贸易等问题及时地磋商调解，使有关贸易分歧、争议能及时获得解决，以保障缔约方在总协定中的权利和义务，从而在组织上、程序上为实现总协定的目标奠定了基础。 二、关贸总协定的缺陷和局限性 关贸总协定成立50多年来，促进了许多国家与地区的繁荣和发展，对战后世界经济与贸易的发展起了积极的推动作用。但是，也必须看到，关贸总协定还存在着许多缺陷和局限性，有待于进一步弥补和改善。 第一，关贸总协定的许多规则不严密，执行起来有很大空隙，有些则缺乏法律约束力。一些国家按照各自的利益理解协定条文，总协定又缺乏必要的核查和监督手段。例如，总协定第19条规定，当进口增加对国内生产者造成严重损害或严重威胁时，允许缔约方对该项进口加以紧急限制。但总协定未具体规定如何确立损害和如何进行确定损害的调查及核实，也未就“国内生产者”下定义，这就给该条款的实施造成很多的困难和麻烦。譬如，尽管该条款的引用应基于对国内市场的“严重损害”，但是一些国家在情况不严重或可采用其他比较缓和的手段时，也纷纷引用该条款对他国采取严厉的措施。 第二，关贸总协定还存在着“灰色区域措施”。所谓“灰色区域措施”是指缔约方为绕开总协定第19条的保障条款而采取的歧视性贸易政策措施。如一些缔约方在国际贸易中，利用国内立法和行政措施对别国实行贸易歧视，包括通过双边安排强迫别国接受产品的出口限制，如“自动出口限制”。由于关贸总协定原则的例外过多，导致很多原则无法很好地适用。美国利用最惠国待遇原则的例外取消了波兰的最惠国待遇就是明证。例外过多和例外被滥用，已影响到关贸总协定许多基本原则的实施。 第三，在解决国际贸易纠纷方面，没有法律约束性的强制手段。关贸总协定解决国际贸易纷争的主要手段是协商，最后只是缔约方的联合行动，缺少具有法律约束性的强制手段。因此，解决争端不力亦是关贸总协定无法得以全面执行的一个重要原因。美国贸易战旷日持久，美国和欧洲共同体之间农产品之争相持不下，就是明证。 第四，关贸总协定历届多边谈判被某些大国政策左右的局面长期未能得到根本改变。长期以来，历届谈判一直是以少数大国特别是美国国内政策和法律为主导的，决策权主要操纵在以美国为首的西方国家手中。尽管欧洲共同体的建立以及日本的崛起，使关贸总协定的力量对比发生一定变化，但由于这些国家都是发达国家，在经济利益方面有着共同的利害关系。因此，从40年代到70年代，关贸总协定基本上是少数发达国家调整贸易政策的场所。近年来，各发展中国家纷纷要求加入关贸总协定，发展中国家在总协定中的地位明显提高。但是，代表2/3以上缔约方的发展中国家在政治上与美国、西欧国家等没有共同利益，经济上也无法与欧美国家采取一致行动。 结论： 关贸总协定的基础是实行以市场经济为基础的自由贸易体制。自由贸易（Free Trade）是“保护贸易”的对称。指国家对进出口贸易不加干涉和限制，允许商品自由输出和输入的贸易政策。关贸总协定的任务是恢复已被30年代经济危机时的保护主义双边互惠主义及第二次世界大战窒息了的世界贸易，致力于创立一个旨在实现贸易条件的稳定与透明，并逐步促进贸易自由化的贸易体制。总协定的条款也就充分反映了以市场经济为基础的自由贸易原则。 关贸总协定规定，其宗旨是：缔约方在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品也削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇的协议。而这个协议必须是互惠互利的。50多年来，关贸总协定为实现这一宗旨进行了不懈的努力，并取得了很大的成就，世界贸易迅速增长。但关贸总协定已取得的成绩与其宗旨要求相比仍有很大差距，世界各国的非关税措施已达2500多种，成为当前国际贸易中的最大障碍。