高一必修2政治复习要点

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第一单元复习内容

第一课 生活在人民当家作主的国家

一、人民民主专政：本质是人民当家作主

1、真实、广泛的民主

（1）国家：国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

（2）我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

（3）人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

民主的优点：广泛性（表现在广泛的民主权利和民主主体的广泛性）和真实性（表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现）

（4）新型的专政：对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

（5）人民民主专政的本质是人民当家作主

（6）民主与专政的关系：一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

2、坚持人民民主专政是正义的事情（坚持人民民主专政的意义）

（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（P7）（只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家长治久安。）

（3）坚持人民民主专政在改革开放下被赋予了新的时代新内容 （包括：为社会主义经济建设服务的国家职能；为改革开放和社会主义现代化创造良好的国内和国际环境；重视法制建设，依照宪法和法律治理国家；发展人民民主，加强民主制度建设。）

（4）坚持人民民主专政是件正义的事情

二、政治权利和义务：参与政治生活的准则

1、神圣的权利 庄严的义务

（1）公民享有的政治权利和自由：

①选举权和被选举权（公民基本的民主权利，也是公民参与国家管理的基础和标志） ②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由） ③监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）

（2）公民必须履行的政治义务：

①维护国家统一和民族团结 ②遵守宪法和法律 ③维护国家安全、荣誉和利益 ④服兵役和参加兵民组织

2、参与政治生活把握基本准则：公民参与政治生活，依法行使政治权利，依法旅行政治性义务，要遵循以下的基本准则：（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（表现在三个方面：任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务；任何公民的合法权利都受到保护；任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。）

（2）坚持权利和义务统一的原则（权利是义务的前提，义务是权利的基础）

权利和义务相统一的原则要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。

（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则

三、政治生活：崇尚民主与法制（是社会主义政治文明建设的主题）

社会生活构成：政治生活、经济生活、文化生活

1、我们政治生活的主要内容

（1）行使政治权利，履行政治义务（政治生活的基本内容）

（2）参与社会公共管理活动（政治生活的重要内容）

（3）参加社会主义政治文明建设（政治生活的有机构成部分）

（4）关注我国在国际社会中的地位和作用（政治生活不可或缺的一部分）

2、中学生应怎样参与政治生活

（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用（政治生活与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系）

（2）参与政治生活，需要学习政治知识

（3）参与政治生活，贵在实践（公民参与政治生活的方式：参加选举活动、参与民主监督、民主管理、民主决策活动、参加政治社团活动等）

第二课 我国公民的政治参与

一、民主选举：投出理性的一票

1、选举方式的选择

（1）①直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式

优点：一是它更能直接地反映民意，实现选民的意志；二是更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三有助于加强选民与当选者的联系。

局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。

②间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。

优点：选举的成本比较低，便于组织。

局限性：影响了选民意愿的表达。

③等额选举：正式后选人名额与应选人名额相等

优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。

局限性：在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。

④差额选举：正式后选人名额多于应选名额。

优点：为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。

局限性：如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。

（2）影响选举方式的主要因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。

（3）我国采取的选举方式：从我国国情出发，我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。

3、珍惜自己的选举权利

（1）公民参与民主选举的意义：行使好选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

（2）公民参与民主选举的态度：积极，认真。

（3）公民应当如何行使选举权：在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出理性的一票。

二、民主决策：作出最佳的选择

1、参与民主决策的方式

（1）社情民意反映制度（2）专家咨询制度

（3）重大事项社会公示制度（4）社会听证制度

2、公民参与民主决策的意义：（1）有利于决策的科学化（有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。）

（2）有利于决策的有效实施（有助于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施）

（3）有利于培养提高参与决策的能力（参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感）

三、民主管理：共创幸福生活

1、最广泛的民主实践:农村村民自治和城市居民自治

（1）村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

（2）村民民主管理村务的形式：①直接选举村民委员会干部 ②参加村民会议③ 制定和遵守村民自治章程或村规民约④ 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作

（3）居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

2、共建祥和的文明社区

（1）实行农村村民自治和城市居民自治的意义：以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

（2）中学生需要有参与民主管理的经历：P26

四、民主监督：守望公共家园

1、选择民主监督的方式

（1）公民的监督权及其具体内容：批评建议权、申诉权、控告权、检举权

（2）公民行使监督权的多中合法渠道：

①信访举报制度（重要途径和有效方法）

②人大代表联系群众制度

③舆论监督制度

④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等

2、负责地行使监督权利

（1）实行民主监督的意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出某划策的主人翁精神。

（2）如何行使监督权

一方面，公民要敢于和同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权

另一方面，要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利（如何负责地行使监督权：要求我们在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；还要求我们不能以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。）

3、综合探究：有序与无序的政治参与

（1）公民参与政治生活的重要内容：依法实行民主选举、民主决策、民主管理民主监督有序与无序参与政治，其区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督；是否依法行使政治权利，履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。

第二单元 为人民服务的政府

第三课 我国政府是人民的政府

1、政府的职能：管理与服务

政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

政府的职能：

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。

②组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，其中“公共服务”以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。

③组织社会主义文化建设的职能（宣传、理论或精神，科、教、文、卫、体等各事业）

④提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等）

2、政府职能的有限性（政府应该怎样行使自己的职能）：政府承担着重要的职能，并不以为着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

3、政府的作用（为什么说我们的政府是便民利民的政府）：一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

4、政府责任：对人民负责

政府的工作宗旨——为人民服务。工作的基本原则——对人民负责。

对人民负责的要求：

（1）坚持为人民服务的工作态度

（2）树立求真务实的工作作风

（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法

公民求助的途径：单位、社会团体、政府（开设热线电话、发展电子政务、设立信访部门、一发建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度）。

国家性质——政府性质——政府职能——工作的宗旨与原则

第四课 我国政府受人民的监督

一、政府的权利：依法行使

1、依法行政——指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。

2、依法行政的根本或实质——是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。

3、依法行政的具体要求——合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一

4、依法行政的原因：——是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求

5、依法行政的意义：

①有利于保障人民群众的权利和自由

②有利于加强廉政建设，保证政府机器公职人员不变质，增强政府的权威

③防止行政权利的缺失的滥用，提高行政管理水平

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。P44

6、怎样提高政府依法行政的水平？P44

①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为

②建立权责明确的执法体制，促使行政权利授予有据、行使有规、监督有效

③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平

④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高小的行政管理体制。

二、权力的行使：需要监督

1、对政府权力为什么要监督？对政府权力进行监督的必要性？

我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督，保证把人民赋予的权利用来为人民谋利益。

2、如何监督（怎样建立健全制约和监督机制）？

①关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制（一靠民主，二靠法制）

②建立全面的行政监督体系：人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督。

3、政府接受监督有什么意义？

政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

①才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误

②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁

③才能更好地作出正确的决策

④才能真正做到对人民服务、对人民负责。

4、建立政务信息公开制度（阳光工程）的原因、作用：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一是保障人民的权益。

开放红头文件的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

5、政府的权威，从根本上讲是由国家性质决定的。政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威政府的根本标志。

第五课 我国的根本政治制度

——人民代表大会制度。

框题一：

（1）中华人民共和国的一切权力属于人民。

（2）人民如何行使管理国家的权力：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。。人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权利机关，代表人民统一行使国家的权利，决定全国和各级地方的一切重大的事务，并由权利机关产生行政，审判，检察等机关，具体行使管理国家和社会的权利。

（3）最高国家权力机关：全国人民代表大会。

（4）全国人民代表大会及其常务委员会的职权：行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。

（5）地方各级人民代表大会的职能：行政区内人民行使国家权力的机关，讨论决定本行政区的重大问题并由它监督实施。

（6）国家权力机关的组成人员及其产生：人大代表，由民主选举产生。

（7）人大代表的职责：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

（8）人大代表的职权：审议议案、表决各项决定、提案权、质询权。

框题二：

（1）政体：一个国家的政权机关的组织形式

（2）我国政体：人民代表大会制度。

（3）我国政体的组织和活动的最重要特点：实行民主集中制。

（4）实行民主集中制的表现：人民代表大会与人民的关系人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会与其他国家机关的关系只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；中央与地方国家机构的关系在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥"两个积极性"。

（5）中国社会主义民主政治最鲜明的特点：人民代表大会制度。是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

（6）人民代表大会制度的基本内容。国家的一切权利属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家的权利机关；由国家权利机关产生其他的国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动的原则。

（7）人民代表大大会制度的优越性：这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理的，充分体现了人民的意志和利益。

（8）实践证明：人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，是中国人民的奋斗成果和历史选择。坚持和完善人民代表大会制度。

注意：回答为什么要坚持和完善人民代表大会制度？这个问题包括上面的（5）（6）（7）（8）

第六课： 我国的政党制度

框题一：

（1）中国共产党领导和执政地位是如何确立的：是历史的选择，是由党的性质和宗旨决定的。党的性质是工人阶级政党，是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。

（2）加强党的执政能力：坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。（3）科学执政、民主执政、依法执政的含义。

科学执政：就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。

民主执政：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家做主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

依法执政：就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

（4）三种执政方式的关系：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政，民主执政要通过依法执政体现出来，又要依靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（5）为什么要坚持中国共产党作为社会主义事业的领导核心？

只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

框题二：

（1）“三个代表"重要思想的集中概括：中国共产党始终代表先进生产力的发展要求；代表先进文化的前进方向；代表最广大人民的根本利益

（2）"三个代表"重要思想的历史成就：两个"回答了"。

回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性的回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。始终做到“三个代表”是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。

（3）确立"三个代表"重要思想为党的指导思想的根据：立党之本、执政之基、力量之源。

（4）如何贯彻"三个代表"重要思想：关键是坚持与时俱进；核心是坚持党的先进性。本质是立党为公，执政为民。实践"三个代表"重要思想必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

框题三：

（1）中国特色的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（2）通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。

（3）多党合作的政治基础：坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则。

（4）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

（5）多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

（6）多党合作的重要机构：人民政协。

（7）以上六点回答了我国政党制度的内容

（8）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性：有利于推进社会主义政治文明建设；有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设；有利于推动祖国和平统一大业的实现。

注意：回答为什么要坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度？不仅要回答出优越性，还要说出其他两点，共5点（课本71页倒数第二段与73页一段）

第七课：我国的民族区域自治制度及宗教政策

框题一：

（1）社会主义新型民族关系：平等、团结、互助。

（2）我国处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。

（3）处理民族关系的首要原则民族平等（民族平等的含义、依据、地位

（4）处理民族关系的重要原则，民族团结。（民族团结的含义、意义、地位）

（5）处理民族关系的根本原则，坚持民族共同繁荣的（民族共同繁荣的含义、原因、地位）

（6）处理民族关系三项基本原则的关系：民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证。

框题二：

（1）民族区域自治制度的含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

（2）三级民族自治地方：自治区/自治州，自治县。

（3）民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。

（4）民族区域自治制度的核心内容：自治权。

（5）民族区域自治制度的优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

注意回答为什么要坚持和完善民族区域自制制度？要回答两个大的方面，一个有历史现实决定的，另一个他的优越性，

框题三：

（1）如何全面理解我国的宗教政策：宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应

（2）宗教信仰自由的准确内涵：公民有信不信、有信哪种、信哪派、什么时候信的自由。

（3）依法管理宗教事务的内涵：政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动 ，抵制境外势力利用第九课： 维护世界和平促进共同发展

框题一

（1）当今时代的主题：和平与发展。

（2）和平问题：是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。

（3）要和平成为时代的主流：因为二战后，和平因素的增长超过了战争因素的增长。

（4）当今世界影响和平的主要不安宁因素：霸权主义、强权政治；民族、宗教矛盾；边界、领土争端。

（5）当今国际局势发展的基本态势：总体和平、局部战乱；总体缓和、局部紧张；总体稳定、局部动荡。

（6）发展问题：是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。

（7）当今世界的发展趋势：经济全球化，注重提高质量、知识经济方兴未艾、关注经济可持续发展。

（8）当今世界发展存在的问题及其原因：发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大，南北发展不平衡；根源则是不公正、不合理的国际经济旧秩序

（9）解决世界和平与发展问题的主要障碍：霸权主义和强权政治。

（10）建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序：四个保障"。就是保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利 ，保障各国享有 平等参与国际事务的权利，保障各国特别是发展中国家享有平等发展的权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。

框题二：

（1）当今国际形势的突出特点：世界多极化在曲折中发展。

（2）国际格局向多极化发展的因素：旧的两极格局被打破；世界各种力量出现新的分化、组合；大国关系经历重大而深刻的调整。

（3）如何认识世界各种力量：美国极力维护其惟一超级大国地位；日本、德国努力跻身政治大国行列；中国坚定走中国特色社会主义道路；广大发展中国家是推动建立国际新秩序的主力军。

（4）21世纪相当长时期内国际斗争的焦点：单极与多极的矛盾、称霸与反霸的斗争。

（5）当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

（6）中国为什么要增强综合国力？如何增强综合国力？发展才是硬道理，大力加快我国社会主义现代化进程，全面建设惠及十几亿人口的高水平的小康社会，增强国家实力，这是我国自立于世界民族之林的根本。当前我们要落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争，